横店镇关于2023年法治政府建设

工作情况的报告

中共东阳市委、东阳市人民政府：

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，横店镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实省委、市委关于加强法治建设的决策部署，以“打造法治横店”为总体目标，以法治政府建设为主要抓手，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，为横店打造“中国样板、国际名镇”营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下：

一、多措并举，扎实开展推进法治政府建设相关工作。

（一）强化组织领导，确保责任落实

1、强化统筹，明确重点。根据2023年法治东阳建设重点工作清单，结合横店镇实际情况，调整法治政府建设工作领导小组，由党政主要负责人作为法治政府建设第一责任人，并及时召开法治建设专题研究会，明确2023年法治政府建设工作重点。

2、班子带头，加强学习。镇党委理论学习中心组着重开展习近平法治思想的学习工作，并贯彻落实到全面依法治镇工作的全过程和各领域。安排党委理论学习中心组学法2次，安排领导干部集中学法在4次。

（二）注重普法宣传，营造法治氛围

1、积极对全体干部职工开展《浙江省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《2023年法治东阳建设重点工作清单》等文件的学习宣传；带领全体工作人员主动学习宪法、民法典以及与履行职责相关的法律知识，组织全员培训在40学时以上；积极开展2023年度公务员法律知识考试。

2、认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，广泛开展法治宣传教育活动。2023年以各类安全生产工作、禁毒、反诈等为重点，结合“八五”普法、开学季、宪法宣传周等，组织各单位开展形式多样的法律法规宣传活动。全年共发放普法宣传清单、宣传品4000余份；进企业、进村（社区）、进校园开展宪法、民法典宣传12次，开展义务法律咨询12次，惠及群众1200余人次，在全镇形成尊法学法守法用法的良好氛围。

3、积极组织开展公民法治素养提升活动。全力打造展馆青少年法治教育基地。采用“请进来”的方式开展“以案释法”，利用“开放日”邀请横店文荣艺术高中到横店公安分局，开展青少年“我来当警察”法治体验活动，让青少年在法治现场接受法治教育洗礼。

（三）严格规范行政执法行为，健全行政执法人员管理制度

严格规范行政执法行为，全面落实行政执法责任制，健全行政执法人员管理制度，加强行政执法信息化建设和信息共享。目前我镇持有行政执法证人员均经过培训和资格考试，今年新增拥有行政执法证人员12人，为规范行政执法行为提供了有力保障。同时，执法人员执法时主动出示执法证，说明检查事项及相关内容，依法实施行政处罚，告知相关权利和义务，做到衣着整齐、用语规范、语言文明、秉公执法，提高公信力，确保满意度。加大重点领域执法力度。加大对关系群众切身利益的食品药品安全、安全生产、国土资源、规划建设、环境保护、社会治安、劳动保障等重点领域违法行为的关注、查处和打击力度，严格履行执法程序，树立执法权威。推行行政执法全过程记录制度，充分运用现场执法记录设备、视频监控设施等技术手段，强化对行政执法活动全过程跟踪监督。今年来共办理执法案件1770件，其中适用简易程序案件910件，适用普通程序案件860件；向公安机关移送线索1件。

（四）大力开展矛盾纠纷排查化解工作

充分发挥“大调解”工作机制的作用，妥善处理人民内部矛盾。一年来我镇人民调解委员会主动出击，开展矛盾纠纷排查调处，同时对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明、底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。2023年截至12月31日我镇共调处各类矛盾纠纷2105件，调解成功2101件，成功率达到了99.8%以上。其中镇调委会成功调处665件，申请司法确认176件，调解范围涉及婚姻家庭纠纷、合同纠纷、损害赔偿纠纷、劳动争议纠纷等多个方面。

（五）积极落实政府信息公开制度，建设“阳光政府”

主动公开政府信息。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，加大政府信息主动公开力度。着力抓好政务公开栏、“横店发布”微信公众号等网站建设，共发布政府信息1102条。推进重点领域信息公开。定期将政府工作职责、重大决策和行政审批事项、政府预决算情况、干部选拔任免以及招商引资、商贸流通、民生工程等经济社会建设内容更新在政府信息公开门户网站。今年以来共办理政府信息公开13件。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

一是我镇党政主要负责人严格落实法治建设第一责任人职责。充分发挥党委政府在推进横店镇法治建设中的领导核心作用，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题；主要负责人定期主持召开镇党委理论学习中心组专题学习了习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，把习近平法治思想纳入干部教育培训重要学习内容；严格依法依规决策，落实乡镇法律顾问制度、公职律师制度，加强对党内规范性文件、行政规范性文件、重大决策、重大执法决定的合法合规性审查。二是提高政治站位，不断推动法治政府建设工作理念创新、机制创新、方法创新。深入贯彻党的二十大精神, 全面贯彻落实党中央和省、市关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实发挥在推进法治建设中的领导核心作用。三是完善并制定落实相关具体办法措施，提升决策的科学化、民主化、法治化水平，进一步促进严格规范公正文明执法，提高执法规范性和执法效能，有效用好督查和示范这个手段，确保推进法治政府建设的责任落实到位。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

对标浙江省法治中国示范区的标准以及人民群众新期望新要求，我镇法治政府建设还存在一定的短板和不足：一是解决重大信访问题、化解历史遗留重大矛盾的水平不够高；二是大综合执法一体化工作推进以来，执法权限下放量较大，执法人员的业务能力与水平尚有待提升。

四、2024年度推进法治政府建设的主要计划

横店镇2024年将继续深化贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和市政府关于法治政府建设的各项部署和要求，扎实推动法治政府建设工作取得新进展。

（一）强化基层法治队伍建设

加强全体干部职工对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规的学习，着重对《中华人民共和国行政复议法》等新修改、颁布的法律法规的学习宣传。邀请法学专家、律师等专业人员开展法律知识讲座、培训，提高干部队伍法律水平，特别是执法人员的法律水平与素养；同时用法律知识测试等方式督促全体干部主动学法，以学促进，教育引导工作人员运用法治思维和法治方式解决问题，依法保障重大项目建设、征地拆迁、信访接待和社会治理等工作推进，不断提升依法执政水平。

（二）助推民主法治示范村提档升级

在金华市级“民主法治村”与“后陈式”法治村全覆盖的基础上，积极争创国家级、省级“民主法治村”，积极创新基层普法理念、工作机制和方式方法，持续深化乡村振兴中心工作，进一步健全政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的乡村治理体系。推进公共法律服务资源向农村倾斜，推动基层议事平台完善，推进全镇“法律明白人”和“学法用法示范户”提升计划，深入网格，大力宣传法律知识，让群众尊法、学法、懂法、守法，逐步构建“法治零距离”的基层社会治理格局。

（三）积极预防和化解信访矛盾纠纷，提升群众法治满意度

大力推进“法治信访”，按照诉访分离的原则及时将符合条件的信访案件引导到行政复议、行政诉讼程序中来，加大工作力度化解诉前调解案件；加强行政诉讼、行政复议工作前期摸排力度与后期化解力度，推动法律顾问参与事前协调工作，实现群众与政府之间的矛盾早发现、早预防、早化解；加强矛盾纠纷多元化解机制，加强摸底调查，及时发现纠纷苗头，第一时间启动化解程序，避免矛盾激化转化；加强基层调解队伍建设，提高村级调解员调解能力，为规范化、法治化矛盾化解提供有力保障。