南市街道关于2023年法治政府建设工作情况的报告

发布日期: 2024-01-24 15:58 来源: 东阳市南市街道办事处 字号: [ ] 浏览次数:

中共东阳市委、东阳市人民政府:

2023年,在市委、市政府的坚强领导下,南市街道办事处以创建法治街道为目标要求,认真贯彻落实法治政府建设相关任务,为南市各项事业建设营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下:

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)整合法制力量,提高行政执法规范化水平。市级部门执法任务全面赋权至街道后,执法力量下沉街道,我街道面临法制力量薄弱、缺少执法经验等问题,尤其是缺少拥有法律职业资格的法制审核人员。为解决该问题,我街道进一步整合法制审查力量,分常规、重大两类事项流转;常规案件由行政执法中队负责法制审核,并与市级相关部门进行对接,接受监督;司法所和法律顾问承担重大行政执法事项的法制审核,按照合法性审查流程进行审查把关,确保行政执法筑牢法治底线,进一步规范政府行政行为。

(二)配齐岗位力量,进一步推进合法性审查工作。在市司法局的要求与指导下,我街道全面推进合法性审查数字化工作,在班子会议上进行专题部署,对班子成员分管的事项需合法性审查的事项进行明确,要求对行政规范性文件、党内规范性文件、行政合同、重大行政执法决定、重大行政决策等内容需进行合法性审查。配齐党政办、城建办、农办、经发办、司法所等部门岗位力量,积极参加合法性审查培训,进一步规范合法性审查流程。聘请浙江良济律师事务所律师作为法律顾问,担任具体的合法性审查工作。截至目前,南市街道在对合同的合法性审查上基本做到了全覆盖,做到了每一份合同签署前必先审查。

(三)加强行政争议诉前化解力度,降低复议、诉讼败诉率。2023年南市街道共有行政诉讼案件9件,南市街道主要领导高度重视行政争议化解工作,多次召集部门负责人、村干部、派出所、法律顾问等人员召开分析研判会议,对每个涉诉案件进行分析研判,积极与当事人进行沟通,通过诉前、诉中化解,成功化解7件,其余两件为胜诉案件,无败诉案件。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

(一)加强组织领导。南市街道主要领导高度重视法治建设工作,落实党政主要负责人为法治建设第一责任人职责,根据工作需要及时调整法治政府建设领导小组,由街道党工委书记担任组长,主任、分管领导为副组长,抓法治政府建设工作;司法所、团工委、妇联、禁毒办、市场监管、行政执法等部门主要负责人为领导小组成员单位,各部门明确专人负责,由司法所负责法治政府建设日常事务,确保法治政府建设有人抓,有人管。

(二)深入贯彻习近平法治思想,进一步提升法律素养。南市街道领导班子高度重视法治政府建设,将习近平法治思想内容纳入党组年度学法计划,纳入党员、干部职工周一夜学法治教育内容;纳入村干部、网格员法治培训内容。形成思想上重视,领导干部带头学的良好氛围,深刻理解、准确把握习近平法治思想的核心要义,学习利用习近平法治思想指引法治政府建设,运用法治思维解决实际工作中遇到的问题,切实发挥习近平法治思想的实际作用。

(三)坚持法治用人导向。把能不能遵守法律,依法办事作为考察干部的重要内容,相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部;把干部尊法学法守法用法情况作为干部人事管理的重要内容;重视法治人才的培养,班子成员在年终述职时突出述法内容。

(四)认真履行普法工作责任,积极开展各类主题宣传教育活动。2023年以来南市街道利用“三八妇女节”、3.15消费者权益保护、4.15国家安全教育日、6.26国际禁毒日、开学法治第一课、“迎亚运 法治同行”、12.4宪法主题宣传周等时间节点,共开展各类普法宣传活动8次,内容涉及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》防范电信诈骗、交通法规、习近平法治思想等内容。落实党工委中心组学法制度,每年学法不少于两次;促进法律学习宣传进农村、进机关、进学校、进企业、进两新组织。通过以上活动,力求做到法治宣传无死角,全覆盖,取得了良好的实践效果,受到群众的广泛好评。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1、法治宣传教育形式单一,缺乏创新。法治宣传教育仍依赖挂横幅、摆摊设点、法律咨询等传统形式,未能采取群众喜闻乐见的宣传形式,跟不上形势发展,宣传教育缺乏针对性,无法达到预期效果。

2、依法行政意识有待进一步提升。南市街道依法行政力度持续增大,但仍存在对执法人员的教育培训有限,拆违、征地拆迁、政府信息公开等行政行为被诉的情况时有发生,部分人员存在重工作,轻学习现象,遇到问题时无法及时处理。

3、法治人才队伍素质有待进一步提升。我街道缺少法律专业人才,特别是通过国家法律职业资格考试的人才稀缺,法治人才队伍素质有待进一步提升。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

(一)贯彻落实法治建设各项工作目标。按照党政主要负责人履行第一责任人职责要求,完善相关制度,继续加强组织队伍建设,提高法治政府建设的组织保障,各部门之间紧密配合,形成法治政府建设合力。

(二)继续深入推进合法性审查工作。加强各部门衔接工作,加大相关责任人员培训力度,扩大合法性审查的范围,将行政规范性文件、党内规范性文件、重大行政决策等纳入合法性审查范围,进一步规范送审材料,规范程序,提高工作效率。

(三)在创新法治宣传教育形式上下功夫。根据年度工作计划,常态化开展法治宣传教育工作,积极发挥团工委、纪委、人大、综治等部门协同的作用,创新宣传形式,营造良好的宣传氛围。