行政处罚决定书文号：东自然资规罚字（2024）1号

被处罚单位（被处罚人）：东阳市画水镇明焕村民委员会

法定代表人（或单位负责人）：蒋*

案      由：非法占用土地

经查：2021年6月，东阳市画水镇明焕村民委员会未经依法批准在画水镇明焕行政村杨梅园自然村土名为“黄比头沿”地块动工建造抽水房、配电房、公厕和长廊，至调查时已建成。地块一用地面积313.44平方米，四至情况：东至路，南至溪，西至田，北至田。所占地类为耕地273.37平方米，林地40.07平方米。土地利用总体规划用途为农用地313.44平方米。地块二用地面积96.1平方米，四至情况：东至路，南至草地，西至田，北至草地。所占地类为耕地6.01平方米，林地90.09平方米。土地利用总体规划用途为农用地96.1平方米。409.54平方米不符合土地利用总体规划。

证明以上事实的主要证据有：

蒋*的身份证复印件、换届选举文件复印件、委托书、受委托人王**的身份证复印件，对王**的询问笔录，违法用地范围图、土地利用现状局部图、国土空间总体规划局部图、现场勘测笔录、现场照片等。

2024年1月2日，本局依法向东阳市画水镇明焕村民委员会送达了《行政处罚（听证）告知书》，东阳市画水镇明焕村民委员会在法定期限内未向本局陈述、申辩，也未提出听证申请。

证明以上事实的主要证据有：

违法占地勘测定界图、土地利用现状图、土地利用总体规划图、国土空间总体规划局部图等。

东阳市画水镇明焕村民委员会未经依法批准建造抽水房、配电房、公厕和长廊的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“ 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”，之规定，属非法占用土地行为。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条 “未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款”、2014年修订的《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条“依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下”以及《浙江省自然资源行政处罚裁量基准（土地类）》之规定，决定处罚如下：

1、责令退还非法占用的409.54平方米土地；

2、限期拆除在非法占用的409.54平方米土地上新建的建筑物和其他设施；

3、责令对非法占用的409.54平方米土地限期恢复土地原状；

4、对非法占用279.38平方米耕地的行为处以每平方米21元的罚款，计5867元；对非法占用130.16平方米除耕地以外的农用地的行为处以每平方米20元的罚款，计2603元；共计捌仟肆佰柒拾元整（8470元）。

履行方式和期限：对责令退还土地、恢复土地原状的行政处罚决定，限在收到本处罚决定书之日起六个月内履行；对拆除非法占用土地上新建的建（构）筑物及其他设施、处以罚款的行政处罚决定，限在收到本处罚决定书之日起十五日内履行。

缴款银行：东阳市农业银行，东阳市财政局非税收入结算户，账号19635101040000506（附言注明：自然资源和规划局）

本决定送达当事人，即发生法律效力。

如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内依法向东阳市人民政府申请行政复议；或者六个月内依法向东阳市人民法院或永康市人民法院（诉讼管辖有变更的，以变更后的为准）起诉。逾期不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                                                                                                                                                               东阳市自然资源和规划局

                                                                                                                                                                    2024年1月11日