行政处罚决定书文号：东自然资规罚字（2024）6号

被处罚单位（被处罚人）：楼**

案      由：无证采矿

经查：楼**于2023年10月26日未经依法批准在画水镇洪塘村土名为“小溪口”地段采矿，开挖的石料部分堆放原地，部分外运。经监控调查10月27日至11月1日，共外运62车，每车24立方米，共计1488立方米。2024年1月2日，东阳市画水镇人民政府委托宁波宁大地基处理技术有限公司对现场进行测量，经实地勘查：楼**开挖范围总面积为1070.1平方米，外运石料方量459.3立方米，石料堆积量748.7立方米。2023年12月14日，我局东阳市自然资源和规划所（画水）委托东阳市衡信价格事务所有限公司对楼**开采的原石价格予以认定。东阳市衡信价格事务所有限公司鉴定楼**开采的原石，评估标的在评估基准期每立方米的评估价格为人民币叁拾叁元叁角（￥33.3元/立方米）。

证明以上事实的主要证据有：

楼**的身份证复印件，对楼**的询问笔录，《东阳市画水镇洪塘村南侧山体方量计算测绘技术报告》、《估价报告书》、现场勘测笔录、现场照片等。

2024年1月18日，本局依法向楼**送达了《行政处罚（听证）告知书》，楼**在法定期限内未向本局陈述、申辩，也未提出听证申请。

证明以上事实的主要证据有：

《东阳市画水镇洪塘村南侧山体方量计算测绘技术报告》、《估价报告书》等。

楼**未经依法批准开采原石的行为违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条第二款关于“禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源”、第三款关于“勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外”之规定，属无证开采行为。根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条“违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。”、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条第一项“依照《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的，分别按照下列规定执行：(一)未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，处以违法所得50%以下的罚款”之规定，决定处罚如下：

1、责令停止无证开采行为；

2、没收无证开采矿产品的违法所得人民币肆万玖仟伍佰伍拾元整（49550元）；

3、没收采出的748.7立方米矿产品；

4、并处违法所得百分之二十五罚款，计人民币壹万捌仟陆佰贰拾壹元整（18621元）。

履行方式和期限：当事人应在收到本处罚决定书之日起立即执行第1条决定，十五日内履行第2条、第4条决定，六个月内履行第3条决定。

缴款银行：东阳市农业银行，东阳市财政局非税收入结算户，账号19635101040000506（附言注明：自然资源和规划局）

本决定送达当事人，即发生法律效力。

如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内依法向东阳市人民政府申请行政复议；或者六个月内依法向东阳市人民法院或永康市人民法院（诉讼管辖有变更的，以变更后的为准）起诉。逾期不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                                                                                                                                                                                                  东阳市自然资源和规划局

                                                                                                                                                                                                          2024年1月26日