中共东阳市委、东阳市人民政府/金华市经济和信息化局：

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，东阳市经济和信息化局深入贯彻落实法治政府建设的相关要求，全力推进东阳市工业经济高质量发展，营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想。

一是深入学习贯彻习近平法治思想。局党委部署开展学习贯彻习近平法治思想活动，带领全体党员干部系统性学习、深层次理解、全方位把握，认真落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，推动全体党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二是优化学习机制，狠抓干部队伍教育。坚持把政治标准放在首位，用好主题党日、周一夜学等学习载体，及时学习传达习近平法治思想、党内法规。以学法用法主题教育为抓手，督促党员干部不断自我学习，切实增强机关干部法治思维能力。组织开展“12·4”国家宪法日等学习宣传活动，提高全体执法人员和领导干部的法律理论水平和思想道德水平。

三是认真落实领导干部学法考试。2023年度组织机关干部职工开展学法用法及考试工作，圆满完成年度学法考试工作。

（二）加强统筹谋划，夯实法治政府建设基础。

一是加强重大行政决策、行政规范性文件管理和监督。全面落实合法性审核机制，严格执行《浙江省重大行政决策程序规定》《浙江省行政规范性文件管理办法》，根据法定权限与法定程序作出行政决策、制定规范性文件，严格落实备案审查制度，及时在门户网站公开重大行政决策、现行有效法规、规章和行政规范性文件。做好规范性文件审核，按照规范性文件审核要求，及时做好规范性文件清理、修订和废止等工作，确保各项政策措施落实。

二是完善法律顾问制度。常年聘请有丰富法务经验的律师担任法律顾问，参与规范性文件制定、重要法律文书或合同、重大行政决策行为合法性审查等工作，积极防范行政行为的法律风险，为依法行政提供法治保障，促进行政决策科学化、法治化。

三是深化行政执法数字化转型升级。推进“互联网+监管”及双随机抽查监管工作，制定2023年随机抽查事项清单和随机抽查工作计划，实现监管事项全面覆盖，组织开展双双随机、一公开检查抽查，完成年度检查任务8项。不断深化“大综合一体化”行政监管数字应用，执法人员账号开通率和激活率双双达到100%。

四是严格行政执法人员资格管理。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织无执法资格的人员参加学习考试，2023年，组织1人通过行政执法证考试，单位现有执证人员19人。

（三）压实责任，全面推进政务信息公开

一是主动做好政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，强化公开平台建设，完善公开方式，拓宽公开范围，切实保障人民群众知情权和监督权，全力推进政府信息公开工作扎实有序开展，按规定要求通过门户网站政务公开专栏向社会公开2023年度行政执法信息。

二是畅通互动平台。及时处置12345（8890）服务平台的问题诉求，面对面做好化解工作，问题化解率实现百分百；对接受的所有信访件，均按照信访条例有关要求，做到件件有着落、事事有回音，2023年通过浙江省统一政务咨询投诉举报平台，我局收到的信访件全部办结（含诉求、咨询、建议、投诉等各类信访件），办结率达到100%。

（四）优化法治化营商环境，助推工业经济高质量发展

一是深化“三服务”活动。开展万名干部助万企活动，召开6场亿元企业家座谈会，走访工业企业860家次，组织412家工业企业参加9期“政企面对面”活动，共收集问题458个。

二是开展历史遗留问题大化解行动。以“尊重历史、有利企业、有利发展”为原则，聚焦“高税无地企业安置、容积率提升、开竣工违约、政策兑现”等四大类遗留问题，以真正为企业解决“急难愁盼”问题为出发点，在全市范围内搜集并化解一批历史遗留问题，切实提振企业发展信心，打造最优营商环境。解决工业用地历史遗留问题21个，补办用地面积620.9亩；完成招商已落地简易程序办理19宗、153亩，指导工业企业同步做好稳产扩产和安全生产工作，排查整改工控安全隐患33个。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

2023年，局党委书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，推动我市经信领域法治政府建设迈上新台阶。

一是压实主体责任。局主要领导总抓全局法治建设，始终坚持依法行政、依法管理；其他领导在分管工作范围内抓实抓细法治建设工作，形成法治建设责任体系；

二是科学依法决策。认真落实民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。严格落实 “三重一大”事项议事决策制度，确保决策制度科学合法、程序正当、过程公开、责任明确。

三是加强组织领导。局主要领导对全年法治工作作出总体部署，并定期听取法治政府建设工作报告，贯彻落实支持民营企业发展的政策措施，帮助企业了解政策、掌握政策、用好政策，打通政策落实的“最后一公里”，促进政企的良性互动。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但与相关要求标准仍存在一些差距：一是普法宣传形式有待创新。对工业和信息化领域法律法规的宣贯力度需要持续加强，普法形式较为单一，普法内容设计缺乏互动性和趣味性，普法效果有待提高；二是法治政府建设工作专业性越来越强、要求也越来越高，基层工作人员力量配备、法律素养、法律意识和上级要求、工作需求还有较大差距。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是提高政治站位，强化责任落实。持续学深学透习近平法治思想，坚持把推进法治政府建设摆在全局工作的突出位置，严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。发挥领导干部“头雁效应”，确保局主要负责同志做到对法治政府建设工作进行统筹协调，推动法治政府建设各项工作落实落细。严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规范性文件，全面推进政务公开，依法全面履行政府职能。

二是加强法治学习教育培训。健全和坚持领导干部学法制度，用好党委理论学习中心组、主题党日、周一夜学等学习载体，组织和督促我局工作人员学法用法，不断提高行政执法队伍的整体素质，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动经济高质量发展的能力，提升政府的执行力和公信力。

三是加强和完善制度建设。立足我局工作实际，继续做好建章立制工作。严格按照规范性文件审查制度，做好规范性文件的起草、发文、清理、保密等相关工作。充分发挥法律顾问作用，建立完善行政决策法律风险评估机制。

四是依法行政，持续优化工业经济发展环境。始终坚守“法无授权不可为”的原则，坚决履行“法定职责必须为”的义务。积极运用法治思维进行解决工业经济发展中的复杂问题，确保企业得到公平、公正地对待。全面落实工业经济领域的惠企政策，切实帮助企业解决各类难题，助推东阳市工业经济高质量发展。

五是加强监督，切实增强法治责任意识。加大信息公开力度，运用政务公开平台、报纸、网络媒介，拓宽信息发布渠道，把工作履职放在阳光下接受检验，认真接受社会监督。积极接受人大、政协监督，认真办理好人大代表建议政协委员提案。

特此报告。

东阳市经济和信息化局

2023年1月29日