中共东阳市委、东阳市人民政府：

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，江北街道办事处以扎实推进法治建设工作为目标要求，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，为江北营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的全面领导，切实履行法治政府建设职责

一是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。街道党政领导高度重视法治东阳建设工作，始终坚持依法行政，坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，充分发挥好主要负责人在法治政府建设中的引领示范作用，并定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。依法落实法治建设年度报告制度以及党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度述法工作。

二是注重法治能力的提升。1、坚持学法制度，认真学习贯彻法治政府建设思想，把宪法精神、习近平法治思想等内容作为党组理论学习中心组学习的必修课，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉，积极运用理论指导实践。今年以来党委理论学习中心组开展以中国特色社会主义法治思想、浙江省合法性审查规定、宪法为主题的集中学法3次，其中一次为专题学习。 2、建立述法制度。街道年终开展领导干部述职述廉述德述法会议，并邀请人大代表、村两委干部参加会议，接受人民的监督。3、落实用法制度。组织街道领导干部和办事人员学法用法分级考试，提高了学法用法能力。

三是贯彻普法责任制，认真组织实施普法规划。街道党委政府高度重视，于2021年制订了我街道“八五”普法规划，落实普法经费，将普法依法治理工作纳入重要议事日程，及时召开工作会议部署普法工作，定期研究部署、听取情况汇报，解决工作中遇到的实际问题，将普法工作列入干部年度考核的重要内容。加强普法依法治理工作领导小组和办事机构建设，根据人员变动及时进行调整和充实，确保普治工作的稳定性和连续性。

（二）强化依法行政，规范行政执法行为

一是健全法律顾问制度。江北街道聘请浙江崇章律师事务所律师唐园作为政府法律顾问，江北街道13个社区、行政村也与13位律师签订了《聘请常年法律顾问合同》，同时街道聘请律师每周一、三、五三天在街道坐班。法律顾问和坐岗律师主要承担法律咨询，合法性审核，参与行政诉讼、行政复议案件，参与研判分析会，提供法律意见等职责。

二是深化行政执法规范化建设。1、严格贯彻《浙江省行政程序办法》，树立“违反法定程序也是违法”的观念，养成按程序办事的习惯。对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询意见，充分进行协商，对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证制度；2、深入推进以综合行政执法为主、统一的政务咨询投诉举报平台和联合执法协调指挥平台为配套的“一主两配”行政执法体制改革；3、全面落实重大行政执法决定合法性审核和行政执法全过程记录两项制度，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度，进一步推进依法决策、民主决策、科学决策；4、深入推进合法性审查工作。根据全市乡镇（街道）合法性审查改革攻坚任务要求，为明确合法性审查范围，街道编制了合法性审查事项目录清单，经市政府批示后已在门户网站公布实施；5、积极开展行政执法证申领和换发工作，目前我街道有34名执法人员持有行政执法证。

三是健全依法化解纠纷机制。突出两会、亚（残）运会、国庆等重点时段、特殊节点的纠纷排查，发挥人民调解“防火墙”和“安全阀”作用，为属地党委政府提供及时有效的参考依据。完善组织框架。街道共设调解委员会14个，包括1个街道调委会，内有一个调解工作室，13个社区（村）调委会。共有调解人员219人，包括3名专职人民调解员。2023年以来，共调解纠纷1341件。

（三）加强法治宣传，推进普法和依法治理的有机融合

一是充分发挥基层平台作用，为村居提升法治素养。紧紧围绕民主法治村、“后陈式”法治村、三强六无五美村创建工作，开展农村普法宣传。充分利用村居法治文化阵地和农村普法联络员，开展了宪法、民法典、反诈等一系列的专题普法宣传活动。通过法律体检、法律咨询、以案说法等形式，围绕生产安全、交通安全、劳动安全等主题开展了一系列的讲座和宣传活动，将抽象的法治宣传教育生活化、具体化。

二是充分发挥“法治带头人”、“法律明白人”作用，为群众当好政策法规宣传员、法律服务指导员。根据上级部署，安排“法治带头人”、“法律明白人”进行集中轮训，学习信息上报、政策法规、纠纷调解、法律服务指引等工作，当好基层群众的信息上报员、政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、法律服务指引员，真正为群众解决问题，提升群众幸福感。

三是以企业经营管理人员和外来务工人员为重点，加强普法宣传教育。积极开展法治宣传，常态化开展送法入企活动，助力辖区范围内企业复工复产，为其提供优质高效的“点对点”法律服务供给，实现高质量的企业法治保障，推动企业平稳健康发展。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然江北街道在法治东阳建设工作中取得了一定的成效，但与上级的要求还存在一定差距，仍有一些薄弱环节有待加强。学法用法的自觉性、有效性以及业务能力与建设法治政府要求仍存在差距，行政执法规范化水平有待进一步提升，推进法治建设宣传的广度和深度还有待加强。在今后的工作中，江北街道将努力提升法治东阳建设水平，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，推进法治政府、法治社会一体建设。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化执法规范化建设，坚持以人民为中心。强化领导干部带头学法用法，持续提高队伍综合业务水平和依法行政能力；严格规范公正文明执法，严格按照法定权限和程序履职，通过依法行政促进政府社会管理科学化、制度化和规范化，提升政府管理社会公共事务的能力和水平。

（二）继续进一步加强法治宣传，推进法治创建工作开展。继续加大对法治宣传学习培训和贯彻执行力度，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关工作人员的法律知识培训工作。

（三）继续做好基层基础工作，不断推进法治东阳建设。一是进一步深化人民调解工作。加强社会矛盾摸排调处工作机制，深化重大矛盾纠纷销号制管理，及时妥善处理和化解各种社会矛盾；二是加强重点人员管理。坚持多管齐下，严格落实责任。三是进一步深化法律援助工作。充分发挥法律援助在改善民生、服务社会和推进和谐建设中的职能作用。

（四）加强学习培训，完善自身队伍建设。一是要加强业务学习和培训，继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深刻思想认识。二是加强村级调委会及专业性行业性调委会建设，定期开展培训，规范基层工作。

抄送：东阳市司法局

东阳市江北街道办事处

2024年1月30日