2024年，在市委、市政府的坚强领导下，城东街道办事处深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的战略部署，坚持以党的二十大精神和习近平法治思想为指导，根据法治政府建设工作要求，认真开展依法行政各项工作，进一步提高了依法决策、依法管理、依法行政水平，为全街道经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将有关工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，完善体制机制

一是抓实法治机构建设。街道党工委书记每年组织召开党工委理论学习中心组学习研讨学法不少于一次，通过集中学习研讨、班子会议、个人自学等方式，充分发挥党工委在推进街道法治建设中的领导核心作用。

二是明确年度工作目标任务。街道党工委政府根据市法治工作要点及时了召开法治政府工作专题会议，并根据全街道2024年工作安排制定了《城东街道法治政府2024年工作要点》，将法治政府工作纳入了目标管理考核和干部年度考核，确保了任务明确、责任到人。

三是健全法治政府建设工作制度。将落实法治建设的各项任务与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核，结合实际制订清单，明确时限，抓好落实；定期听取法治建设工作情况汇报，每年召开法治建设工作会议，确保法治创建工作在各部门、各村（社）真正落到实处；将法治建设成效作为衡量各班子成员、机关干部工作实绩的重要内容，纳入年度考核指标体系。全体班子成员坚持“谁主管、谁负责”落实责任，各村（社）建立了相应的工作小组，切实加强对法治建设工作的领导，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

四是执行宪法宣誓制度。每年对干部职工、新进班子成员、干部执行宪法宣誓制度，在全党员干部内形成尊崇宪法的良好氛围。

（二）健全行政决策机制，实现行政决策科学化、民主化、法治化

一是强化合法性审查工作。加大规范性文件、行政合同合法性审查力度，着重审查文件合同的合法性、适当性和可行性。在文件合同送审稿送街道主要负责人审签或提交集体讨论决定前，由法制办对行政规范性文件、行政合同送审稿的内容进行合法性审查。行政规范性文件正式发文实施后或重大合同签订后，按规定及时向政府法制办报备。聘请法律顾问为我街道制定重大决策提供法律意见，确保政府依法决策。2024年开展合法性审查共计64件了，做到应审尽审。

二是落实重大行政决策程序。凡重大决策，经充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体讨论决定。坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例向上请示的规则，严谨地开展各项重大决策研究工作，工作实效明显，做到决策科学化、民主化；建立常态化、长效化决策监督制度，不断完善监督检查记录等程序。因农村宅基地、村务管理、村干部行为失范的初信初访量同比下降，初信初访化解率较大提升。

三是开展规范性文件清理工作。城东街道积极按照上级有关工作要求开展规范性文件审查和清理工作，针对实效文件进行及时清理废止，确保规范性文件合法合规。

（三）依法履行政府职能，升级完善社会治理

一是推进规范综合信息指挥室建设。今年以来，根据东阳市网格规范化建设“8+2”举措，城东街道单良村被评为网格规范化建设，同时还建立了村（社）两级矛调中心站。本年度综合信息指挥室共收到事件上报16010件，经审核退回262件，共计受理15748件，其中一级事件12928件，三级事件1947件，四级事件28件，一警情三推送497件，非警务事项348件。

二是推进行政执法规范化建设。规范化城东街道综合行政执法队，以大综合一体化改革为契机，推进各项工作再提升，争当综合行政执法改革先锋。2024年度行政执法队共处理行政处罚一般程序59起；简易程序69起。

（四）加强宣传教育，强化法治意识

一是坚持领导干部学法用法制度。把加强法治学习教育，增强领导干部依法行政意识作为一项重要工作来抓，贯穿全年工作的始终。每年安排领导干部学习宪法法律，领导班子集中学法不得少于4次。按照学用结合的原则，定期组织工作人员进行法制培训，每年组织全员培训不得少于40学时。

二是开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动。城东街道积极结合春节、“3·15”消费者权益保护日、禁毒日、12.4宪法宣传日、村交流会等重要节点深入开展普法宣传活动，结合平安创建、反诈宣传、禁毒宣传、习近平法治思想宣传、宪法“十进”等工作要求，累计开展普法宣传活动20次，活动参与人次共计4000余人次，发放普法宣传资7000余份，拉设宣传横幅80余条。重点开展全民反诈系列活动，城东街道大屋村荣获“金华市无诈村”、辖区内无吸毒前科人员肇祸、复吸。

三是深入开展民主法治示范村创建活动。城东街道积极开展民主法治村创建，年初就制定了民主法治村创建活动方案，并积极配合市司法局的工作指导，目前已创建2个国家级民主法治村，金华级民主法治村、“后陈式”民主法治村19个社区、村全覆盖。

（五）加强综合治理，维护社会稳定

一是加大矛盾纠纷排查化解力度。2024年城东街道共完成人民调解262件，其中街道级调委会成功调解32件，村级调委会共调解230件，非正常死亡纠纷4件。

二是加强“诉调衔接”联动机制。新建街道矛盾调解中心，开展“一站式”矛盾纠纷调解服务。按照《关于进一步加强诉前纠纷调解的实施意见》精神，成立诉前调解工作专班，扛起诉前调解改革责任。2024年共接收案件6，调解成功4件。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）工作人员依法行政能力不足。随着法治政府建设工作持续推进，对工作人员的依法行政能力提出了更高的要求。因目前部分工作人员的法律专业知识有限，工作人员在面对如拆除违法建筑、工伤处置、劳动纠纷等工作时，存在处理过程不够科学的情况。2024年行政诉讼案件有抬头趋势。

（二）法治水平发展参差不齐。既有国家级民主法治示范村的先进代表，也有发展水平较差的后进村，需要先进带动后进，均衡统一的发展，全民学法的意识还不够浓厚，对农民和外来务工人口的普法更是现阶段工作难点。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入推进法治政府建设。继续抓好法治政府建设工作，落实工作任务和责任分解，跟踪督导各项工作目标和措施的进度，保障法治政府建设目标任务的有序推进。

（二）加大行政执法监督力度。一是开展行政执法监督，及时对执法案卷进行评查；二是做好行政应诉工作，依法及时有效化解社会矛盾纠纷、规范行政执法行为；三是加强行政执法证件的管理，做好行政执法证申领、换领工作，确保执法人员持证上岗、持证执法。

（三）筑牢社会治理根基。借鉴“枫桥经验”，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理新格局，在发挥好政府主导作用的基础上，充分调动各方面社会力量在社会管理中的作用，规范社会行为，化解社会矛盾，以社会民生和谐促进社会治理创新。1、全力推进法治化综合改革。制定法治化综合改革实施方案，梳理形成法治化综合改革任务清单和制度汇编。深化“大综合一体化”行政执法改革，推进合法性审查质效提升，全面运用合法性数智审查应用。深入学习《中华人民共和国行政复议法》，加强行政复议和诉讼的有效化解。

城东街道办事处

2024年12月17日