根据市委统一部署,2023年7月20日至9月20日,市委第六巡察组对东阳市妇联党组开展了巡察。10月25日,市委第六巡察组向东阳市妇联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
市妇联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是统一思想认识,把握整改要求。市妇联党组高度重视,第一时间召开党组会议,认真学习巡察反馈意见,贯彻落实巡察整改要求,深刻剖析原因,从思想认识、工作作风以及制度建设等方面深挖问题根源,对标对表、校准偏差。二是加强组织保障,明确整改任务。成立了一把手任组长的整改工作领导小组,制定了《市妇联党组关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》,逐项明确责任领导、责任部门和完成时限,做到问题明确、任务明确、责任明确。三是上下动员部署,全面整改落实。整改过程中,市妇联党组各成员对照整改方案,坚持把自己摆进去,以上率下带头落实整改。市妇联整改办加强检查督导,对整改任务逐项验收、逐一销号。在抓好立整立改的同时,重点加强建章立制,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。
在巡察整改工作中,截至目前,巡察反馈26个问题中,已完成整改25个,尚未完全整改到位1个,整改完成率达96.15%。制定及修改完善制度3项,追缴资金0.61万元,召开民主生活会批评帮助6人,提醒谈话2人,书面检查1人,批评教育4人。
一、关于“新时代妇女儿童工作新思想学习不深入”问题的整改情况
(一)加强妇女思想教育。始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为党组“第一议题”。充分利用周一夜学、主题党日等时机,学深悟透习近平总书记关于妇女儿童工作重要论述。在镇乡妇联主席工作会、女企业家协会座谈会等会上进行传达学习,扩大知晓面。
(二)树牢巾帼建功理念。进一步规范妇女儿童驿站建设,结合我市实际,制定《关于打造东阳市妇女儿童驿站的实施意见》。实地走访检查各驿站建设情况汇报,对驿站的管理运行机制、功能配置及服务活动情况等进行详细了解,并就如何进一步提升妇女儿童驿站建设水平、进一步发挥妇女儿童驿站的综合服务公共阵地功能进行深入指导。狠抓妇女儿童驿站建设工作进度,2023年11月23日完成10家妇女儿童驿站建设。
(三)强化工作宣传力度。通过主流媒体大力宣传妇女儿童工作,2023年在国家级媒体刊登7篇、省级6篇、金华级51篇、东阳级21篇。发挥巾帼网宣队伍优势,通过市镇村妇联三级微信群及微信巾帼网宣群,广泛宣传,提高点击量。鼓励各镇乡街道妇联、各机关妇工委、各有关社会组织妇联积极向“东阳女性”公众号投稿,宣传本部门本单位妇女儿童特色工作。
二、关于“发挥妇联‘引领、联系、服务’职责有短板”问题的整改情况
(一)提升维权工作质效。组织各镇街妇联主席、部分村妇联主席及部分帮帮姐开展业务培训,邀请省妇干校讲师、杭州电视台金牌和事佬潘月新老师讲课,针对如何调解家庭矛盾、妇女儿童维权进行专题学习。举一反三,开展全面自查,强化督导检查,对有婚姻家庭矛盾纠纷并存有安全隐患的求助者,进行不定期回访,做好跟踪服务,努力提高求助者的满意度。对相关责任人员进行提醒谈话。
(二)打造“巾帼创”品牌。开展东阳市来料加工技能培训,进一步提升业务能力。举办东阳市第十届来料加工技能大比武,共计18支镇乡街道代表队及10支残疾人之家代表队参赛。以赛促练强本领,组织人员参加各类直播比赛及“妈妈的味道”等各类活动,在第三届“乡村振兴 智创未来”巾帼共富创新创业大赛巅峰赛中,我市选送的选手分获二等奖、三等奖。深入挖掘,选树“巾帼创”典型10个,打造巾帼共富工坊21个。
(三)夯实妇儿阵地。结合我市实际,制定《关于打造东阳市妇女儿童驿站的实施意见》,进一步规范妇女儿童驿站建设。横店镇妇女儿童驿站按照建设妇女儿童窗口的标准,如期完成整改。举一反三,强化工作指导,对建设工作进展缓慢的驿站加强实地督导,协调指导解决建设过程中的问题。2023年11月23日已完成10家妇女儿童驿站建设。
(四)紧密联系基层妇女。专题组织学习《东阳市妇女联合会联系群众制度》,制定全年走访计划,明确全体妇联机关干部每人每月至少下基层一次。针对基层妇联、企业、妇女儿童等群体,深入基层听意见、问需求、察实情、解难题。今年以来,班子成员共开展走访150余次。
三、关于“意识形态等工作抓得不实”问题的整改情况
(一)规范党组学习。党组理论学习中心组补课学习习近平总书记关于“共同富裕”重要论述、加强知识产权保护、加强国际传播能力建设及《中国共产党统一战线工作条例》等。提高学习科学性,订阅《党委中心组学习》,从学习安排、学习方式等方面从严规定,按照专题学习、集中学习等,组织交流发言和学习研讨,确保每次学习活动规范有序有成效。严格对照《中共东阳市委宣传部关于做好宣传思想月度重点工作的通知》,按月度工作安排,逐条落实,不脱节、不遗漏,提高学习时效性。
(二)抓好网络意识形态工作。提高政治站位,深刻认识意识形态工作的重要性和特殊性,整改期间,数次与相关部门联系沟通。在公众号发表文章时强化审核工作,特别注意把握好时政用语的规范性表述。举一反三,对近年来“东阳女性”公众号的相关内容进行自查,发现问题及时进行整改。经查,未发现其他“涉政不当表述”问题。
四、关于“落实党风廉政建设主体责任有欠缺”问题的整改情况
(一)狠抓党风廉政建设。专题组织学习党风廉政建设相关规定,深刻认识党风廉政建设工作的重要性。明确工作职责,加强党风廉政建设工作领导,主要领导负总责,分管领导具体抓,层层压实工作责任。及时召开党组会议,高度重视党风廉政建设工作,已按照相关要求,执行到位。
(二)全面落实“一岗双责”。及时传达学习中国妇女第十三次全国代表大会精神和习近平总书记在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神,提高思想认识,纠正“清水衙门”等不正确认知。开展风险点排查,召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议,按照领导班子“一岗双责”的要求,做到与业务工作同计划、同部署、同落实。加强日常管理,发现苗头性、倾向性问题及时约谈提醒、批评教育。近期开展谈心谈话10人次。
五、关于“工作作风不扎实”问题的整改情况
(一)规范文字资料整理。提高政治站位,把抓好巡察反馈问题整改落实作为当前和今后一段时期的重中之重,压实整改责任,注重统筹推进,坚持从严从实,做到持续整改、深入整改。进一步提高工作责任心,做好起草、校对、送审三步骤。提升业务能力,强化档案管理,文字资料按照年度类别及时做好归档整理工作。
(二)及时装订财务档案。督促做好新老交接,对新进财务工作人员加强业务培训,尽快进入工作状态。加强财务资料管理,及时做好财务账册整理、装订工作,不定期进行督查。对相关财务人员进行批评教育,纠正思想认识上、行动落实上的偏颇和不足。
六、关于“财务管理制度执行不严格”问题的整改情况
(一)完善财务审批。结合本单位实际,修订完善《东阳市妇联财务管理制度》。组织新进财务人员对财务相关制度进行学习。开展自查自纠,严把财务审批关,严格落实审批手续。未发现其他未经单位负责人审批签字的情况。
(二)规范资金支出。进一步完善制度,强化工作监督,吸取以往教训,提高工作责任心。对照存在的问题举一反三,全面排查同类问题,严格执行规章制度。
(三)全面追缴资金。专题学习《关于阶段性减免企业社会保险政策实施期限等问题的通知》《关于阶段性减免企业社会保险费有关问题的通知》等相关制度,明确发放流程,提高业务水平。落实专人负责资金追缴工作,已追缴违规发放的社会保险金资金6142.19元,并对相关人员进行追责问责。
(四)规范登记固定资产。组织专题学习《东阳市行政事业单位国有资产处置管理办法(修订)》《东阳市财政局关于调整行政事业单位国有资产处置权限等有关事项的通知》等相关制度。举一反三,对妇联机关及妇联幼儿园现有固定资产进行清查,落实专人负责。市妇联幼儿园已完成水池、消毒筐等资产补登记工作。
七、关于“党组议事决策制度落实不到位”问题的整改情况
(一)规范党组议事程序。专题学习《关于规范镇乡街道和市机关部门单位党委(党组)议事程序的通知》《东阳市妇联党组议事规则》。坚持民主集中制,党组议事决策坚持集体领导、个别酝酿、会议决策。上会的议题提前酝酿,班子之间充分沟通,详细记录发言表态情况。
(二)落实“三重一大”制度。召开党组会议,对2024年度预算编制、专项资金进行研究讨论。规范下属单位管理,组织妇联幼儿园学习“三重一大”相关制度,进一步明确需报妇联党组会议议事范围。
(三)完善党组会议记录。修订完善《东阳市妇联党组议事规则》,开展专题学习,规范会议召开程序。专用党组会议记录本,会议记录做到时间、地点、人员、事项、结论等各要素齐全。
八、关于“党建工作存在薄弱项”问题的整改情况
(一)抓好“三会一课”。专题学习“三会一课”制度,突出政治学习和教育。及时组织召开党支部党员大会、党支部委员会会议。落实专人负责,支部活动记录做到人员、地点、内容等要素齐全。
(二)重视党内政治生活。主题党日在学习方式上,除常规性开展理论学习之外,组织上党课、座谈会等形式开展学习,观看电影党课《兰湖水畔》。在学习范围上,除在职在岗党员干部外,经常性邀请退休干部参与主题党日活动。加强关心关爱,召开退休老干部座谈会;为老干部订阅报纸刊物,丰富业余生活;及时组织老干部参加体检。严格按照组织生活会要求,班子成员认真撰写汇报材料,严肃开展批评与自我批评,真正做到红脸出汗。
九、关于“选人用人和干部队伍建设有短板”问题的整改情况
(一)规范干部考察。组织学习《东阳市镇乡街道和机关部门单位中层干部选拔任用工作实施办法》、中层干部选拔工作流程等相关制度,明确考察谈话范围。对照存在的问题,举一反三,全面排查同类问题,严格对标规章制度,规范干部考察工作。对相关人员进行批评教育。
(二)规范干部选拔任用。加强学习,提高业务水平。严格按照干部选拔任用纪实制度及干部人事工作资料手册等规定,做好干部选拔任用材料收集整理,实行专人负责。
(三)规范因私出国(境)管理。组织全体妇联干部及妇联幼儿园教职工学习国家工作人员因私出国(境)审批流程、因私出国(境)工作问答等相关规定,学习规范填写《因私出国(境)审批表》。妇联机关、妇联幼儿园落实专人负责因私出国(境)管理工作,进一步加强与出入境管理大队的沟通联系,对本单位出国(境)证照管理情况进行核查,做到备案“应备尽备”,证件“应收尽收”。对相关人员进行追责问责。
十、关于“落实上轮巡察反馈问题整改不力”问题的整改情况
多措并举,适时与编办进行沟通协商,是否可增加编外人员编制数;通过对岗位职能进行合并,逐步缩减编外岗位数量。
下一步,市妇联党组将认真学习党的二十大精神,全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署,不断加强班子思想政治建设,深入推进全面从严治党,持续推进巡察问题整改,确保整到位,改彻底。一是坚持政治引领,突出政治建设。市妇联党组将进一步加强巡察整改成果的巩固和深化,始终把深化整改摆在重要位置,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对还未完全到位的问题,加大整改力度,加快整改进度;取得阶段性整改成果的事项,认真跟踪问效,防止出现反弹。二是抓好责任落实,坚持从严从实。市妇联党组将按照“边整改、边总结”的原则,总结经验教训,深挖问题根源,通过制定管用的制度,将整改措施制度化、长效化,防止类似性、重复性问题发生。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。三是巩固整改成果,弘扬清风正气。市妇联党组将以这次巡察为契机,进一步强化“四个意识”,加强党的领导,将整改的过程转化为加强班子建设、队伍建设、作风建设和廉政建设的过程,把抓好整改落实工作与贯彻落实党的二十大精神结合起来,与深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来,与贯彻落实市委、市政府决策部署结合起来,切实转变作风,以高质量的服务推动妇女儿童事业迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。邮政信箱:东阳市行政中心14楼妇女联合会1433;电子邮箱:dyfulian@126.com。
中共东阳市妇女联合会党组
2024年1月29日