近年来，我市不断加快推进标准强市和品牌强市建设，以先进标准和品牌创建为引领赋能制造业高质量发展。2021年东阳市市场监管局和东阳市财政局联合出台《东阳市实施品牌强市和标准化战略奖励办法》（东市监发〔2021〕34号）（以下简称《办法》），政策出台后，进一步激发企业品牌意识和参与标准创新活动的积极性。因省市政策的改变，其制定的背景和适用环境已发生改变，特别是《金华市人民政府关于加强推进新型工业化的政策意见》（金政发〔2024〕6号）出台后，需结合我市实际对原政策内容进行迭代升级，重新修订。
一、《办法》存在问题
（一）《办法》制定的主要依据调整
《办法》主要依据《金华市人民政府关于加强推进新型工业化的政策意见》（金政发〔2024〕6号）（以下简称《意见》）并结合我市实际进行修改完善。
（二）《办法》部分条款与上级政策不符
第一处：《办法》第二大点第1小点“对主导制（修）定并发布的国际标准、国家标准、行业标准、省地方标准、团体标准、金华市地方标准，分别奖励 100万元、30 万元、20 万元、20 万元、10 万元、5万元（主导制修订标准的企业指标准“前言”中明示位居第一的起草单位的企业，团体标准需由国家级协会颁布）。对作为标准起草单位之一列起草单位中第二位的企业，每项标准分别奖励40 万元、15 万元、10 万元、10 万元、5 万元、2 万元（同一企业主导或参与的同一级别标准修订，标准升级的，补差计奖）。”与《意见》同类政策相比覆盖面较小，《办法》中对各级标准制修订奖补只前两位，并且无法全面统计我市企业参与标准化制修订情况。建议修改为“对主导制（修）定并发布的国际标准、国家标准、行业标准、浙江省地方标准分别奖励 100万元、50万、20 万元、20万元。排名第二或第三的制定（修订）单位，按照主导制定（修订）同类标准奖励额度的30%给予奖励（如第二名、第三名均为本市单位的，则平均分配），排名第四及以后的参与单位按10%给予奖励（如有多家本市的参与单位，则平均分配）。单个单位每年参与制定（修订）各级标准的奖励总额不超过20 万元，参与国际标准和强制性国家标准制定（修订）的不受此限。对主导制定国家级团体标准的单位，给予10万元奖励（团体标准需由对口的国家级行业协会颁布）。”
第二处：《办法》第二大点第4小点“对通过“品字标浙江制造”国际互认证的，每个奖励2万元”和第二大点第5小点“企业采用国际标准和国外先进标准，并经相关部门确认取得采标证书，其产品质量水平领先国内（或国际）同类产品的，每项奖励 3 万元。”《意见》中无同类的补助项目，建议取消《办法》中该类奖励项目。
第三处：《办法》中缺少《意见》里“国家级企业标准领跑者”、“浙江标准”、“标准创新型企业”等奖励内容，不符合省市新政策的改变，建议新增“对获得国家级企业标准领跑者奖励10万元。对主导制定的浙江省地方标准、团体标准、企业标准，首次评定为“浙江标准”的，奖励10万元。对首次认定为高级、中级标准创新型企业的，分别奖励20万元、10万元。”
通过企业走访、部门对接，了解到对《办法》修订的意愿较强烈，希望政府继续加大对品牌和标准化政策的支持和财政投入。我局通过走访调研行政相对人、走访相关行政主管部门征求意见，无反馈意见。
1.制定依据方面。《办法》制定主要参考的政策文件均有修订调整，我市品牌和标准化政策内容需要进行迭代升级。
2.执行方面。《办法》部分条款修订后更有利于营造公平公正的营商环境。
综上所述，《办法》建立背景已经产生较大变化，政策激励作用和激励范围存在一定局限性，建议予以修订。
东阳市市场监督管理局
2024年3月5日