民建东阳市基层委员会：
首先感谢你们对共同富裕工作的关心和支持。你们提出的《共富路上不要落下跑得慢的人》收悉，经研究，现答复如下：
一、前一阶段工作成效
近年来，东阳坚持把提高全体居民收入作为政府工作的重要任务，全力以赴做好居民增收工作，努力做到共富路上一个不能少。高位统筹推进。高规格成立提升城乡居民收入攻坚工作专班，下设办公室、城镇居民增收小组、农村居民增收小组，月碰头、季例会破解工作难点。制定《东阳市“扩中”“提低”共富大行动实施方案》《加快提升城乡居民收入三年攻坚行动方案》等，赴实地开展镇域共富等工作调研，开展居民四项收入增长行动。联合实地走访。组建7支服务指导组，由市发改局、市农业农村局、样本点乡镇街道班子成员带队，实地走访掌握样本户家庭收支情况、根据农户诉求“因户施策”解决实际困难。现已完成第一轮全面走访，并将样本户按照高收入群体、中低收入群体，进一步做好分类精准服务。关键指标获突破。2023年，全体居民人均可支配收入60969元，同比增长6.8%；其中农村居民人均可支配收入42944元，同比增长6.9%；城乡收入比1.658，蝉联金华第一。低收入农户人均可支配收入18127元，同比增长12.6%。
二、主要做法
（一）拓宽农民增收多元路径。一是拓宽就近就业渠道。持续完善“人人有事做，家家有收入”的高质量就业创业体系，培育联建共富工坊，带动闲散劳动力和低收入农户家门口就业。目前已认定17家非遗工坊，月均产值5000万元以上，带动就业1700多人。其中林栖三十六院项目，已助推当地超2500人次就业，带动附近农民增收近300万元。二是着力提升就业能力。2023年培育农村实用技能人才1196人，高素质农民238人，农创客295人。成功承办金华市第二届职业技能竞赛。获第一届全国农民技能大赛手工编织项赛二等奖、最佳创意奖各1人；入选第一届浙江省级乡村工匠名师5人。三是强化就业扶持。首次举办以农业创新为主题的创业大赛，新增就业1.26万人，困难人员再就业731人，开展创业培训600人次，扶持创业785人。建成规范化零工市场2个，累计推出各类零工岗位8000余个，帮助1700多人就业。创新“零社有援”互助共同体，拓宽零工市场服务边界，帮助就业900余人。
（二）做好产业富民融合文章。一是持续推动农业根本保障。全力推进粮功区整治优化、抛荒地整治回头看工作，完成“非粮化”整治162.4亩，划定粮功区储备区面积4910亩。预计全年粮食总面积26.2万亩、产量突破10万吨，主要农作物耕种收机械化率超77%。元胡-水稻轮作系统成功入选中国第七批重要农业文化遗产，填补了金华在该领域的空白。二是实施乡村产业兴旺行动。列入2023年度省重大项目库的农业项目15个，年度计划投资额为11.16亿元，已完成投资额13.84亿元。启动共享田园建设8个，其中湖溪八里湾项目促进集体年经营性收入增长200万元以上。创成“两江源”省级现代农业园区，培育省级以上农业龙头企业1家。三是做好农旅融合发展文章。创新打造农旅热点，举办2023年田园文旅市集活动、秋季乡村休闲旅游节、“5·19中国旅游日”等大型活动。建设六石街道禅莲溪谷、虎鹿蔡宅音乐村乡村运营、天山·山水社会农文旅、卢宅精品民宿等4个重点项目，获评2022年度全省文旅融合发展十佳县。
（三）激活集体经济发展动能。一是盘活农村沉睡资产。扎实开展偏远山区异地搬迁工作，全面摸排偏远山区村（组）人员居住及下山搬迁意向，进一步完善《偏远山区异地搬迁实施方案》。全年盘活闲置农房850宗以上，筹集保障性租赁住房10515套。二是壮大集体经济收入。深化推动抱团项目、强村公司、百团联百村等系列行动，全市组建强村公司13家，累计实施市镇“飞地”抱团项目88个，累计发放“强村贷”3.7亿元。截至目前，总收入30万元且经营性收入15万元以上行政村全覆盖，经营性收入50万元、100万元以上行政村占比分别达到74%、32.75%。
（四）强化困难群众帮扶举措。一是常态化开展低收入农户帮扶。结合“一户一策一干部”结对帮扶，对低收入农户“两不愁三保障”、家庭收支、医疗健康等基本情况进行监测，干部走访率、农户结对率、浙政钉结对干部覆盖率等基础指标始终保持在100%。推广低收入农户小额信贷贴息，拨付贴息资金22392.09元，支持 12户农户发展生产。二是全面推进低收入农户医疗补充政策性保险。投入财政资金130万元左右，对建档立卡低收入农户住院费用在经基本医疗保障、大病保险报销、医疗救助后的自负部分进行赔付，确保年度赔付率95%以上，切实减轻看病就医负担。三是完善社会救助体系。镇乡街道慈善分会和红十字会实现全覆盖，建成“一站式”救助服务联合体。2023年开展农村户籍困难对象临时救助323次、合计130万元；探访关爱农村困难对象23600余次；困难群众医疗费用个人负担率低于20%，重度残疾人护理补贴覆盖率达99.5%，困难残疾人生活补贴覆盖率达99.5%，生活困难优抚对象救助帮扶覆盖率达100%。
共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，时间上也会有先有后，但不会落下跑得慢的人。也衷心希望您继续关心和支持高质量发展建设共同富裕先行市工作，向我们提出更多宝贵建议。
再次感谢您对共同富裕工作的关心和支持！
联系人：郭芳鸳 联系电话：86655604
东阳市发展和改革局
2024年5月16日