根据市委统一部署，2023年11月9日至2024年1月9日，市委第四巡察组对市机关事务保障服务中心进行了巡察。2024年1月30日，市委第四巡察组向市机关事务保障服务中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
市机关事务保障服务中心把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。一是统一思想认识，加强组织领导。市委第四巡察组巡察市机关事务保障服务中心情况反馈会议结束后，市机关事务保障服务中心第一时间召开班子会议，明确提出要把巡察组的意见和建议转化为真抓实干的实际行动，要把整改工作摆在突出位置，并认真研究市委第四巡察组的反馈意见和整改要求，就整改工作进行全面部署。迅速成立了以中心赵丽娅主任为组长，张健副主任为副组长，其他班子成员及中层以上人员为办公室成员的巡察整改工作领导小组，以强有力的组织领导保障巡察整改工作的顺利推进、督促检查。二是坚持问题导向，落实责任分解。认真逐条逐项对照巡察反馈意见，研究制定《东阳市机关事务保障服务中心关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，明确每个问题的责任领导、责任科室和完成时限。中心主任认真履行第一责任人职责，分管领导负责具体实施，主动认领问题，带头抓好整改。定期召开会议，研究推动并解决整改工作中遇到的难点问题，确保整改工作扎实有效推进。三是加强指导监督，务求整改实效。严格按照巡察要求和时间节点，全力推进整改。建立完善整改台账，利用每周一工作例会，及时了解整改情况，研究解决问题，督查督办整改任务落实，推动问题逐一落实、逐项销号。坚持全面整改与专项整改相结合，坚持问题整改与建章立制相结合，制定和完善相关制度，确保整改工作取得实效。
在巡察整改工作中，截至目前，巡察反馈25个问题，已完成整改24个，尚未整改到位1个，整改完成率96. 00%，制定及修改完善制度7项，完成资金追缴，给予书面检查1人，批评教育5人，召开巡察整改专题民主生活会批评帮助5人。
一、关于“推动机关事务工作高质量发展有欠缺”问题的整改情况
（一）加强对机关事务工作的长远谋划。严格落实“第一议题”“第一主题”制度，组织学习习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。结合我市实际，聚焦办好机关后勤让干部暖心有感的机关事务新课题，推出大院衣服干洗项目、提档升级图书馆和理发室、丰富食堂菜品等提升干部职工幸福感的暖心服务。赴金华市机关事务管理局对接“公务用餐”数字化改革事宜，加快推进与省、市机关事务数字化改革试点相关项目建设；围绕浙江省“三个办法”制定完善配套制度，下发《东阳市机关事务保障服务中心 东阳市发展和改革局 东阳市财政局 关于进一步强化党政机关办公用房“五统一”管理的通知》《东阳市财政局 东阳市机关事务保障服务中心关于进一步加强我市公务用车管理使用的通知》。
（二）提升智慧管理效能。对现有后勤保障模块的信息系统进行功能和技术评估，决定将G2E模式的应用系统进行集成，通过班子会议确定干洗服务采用O2O模式，并将智慧干洗项目集成于智慧食堂系统内。依据智慧干洗功能集成的实施成熟度，将故障报修及机关理发室理发预约功能集成至智慧食堂系统内，进一步完善平台运行。加快办公用房全面数据采集进度，目前数据采集工作已全部完成并通过验收，总计测绘面积375881.80㎡。
（三）深化管理体系建设。3月21日班子会议审核通过《内部控制制度（试行）》，明确各岗位的职责和权限。细化内控管理权责，今年1月开始对物管中心的人事、财务集中统一管理，严格按照内控制度分离设立不相容岗位。组织学习内部管理相关制度的培训，提高工作能力。强化日常管理，按内控制度规定，每年进行一次内部控制风险评估和评价，今年已于第一季度拟定全年风险评估工作计划。
二、关于“资源资产管理存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）健全固定资产管理机制。委托合作公司进行固定资产盘点与管理，完成盘点公务用车202辆、房产66处、家具及设备类共8751件。严格执行内控制度，规范资产管理工作流程。组织开展全体干部职工学习固定资产管理相关制度的培训，提高工作能力。做实资产云系统登记，每年10月份定期开展盘点和账实核对，做到财务账与资产云账相符，并按规定计提折旧。
（二）加强公有房产监管。组织学习《规范党政机关楼堂馆所建设和管理》《加强党政机关办公用房租用管理》《强化党政机关办公用房“五统一”管理》等相关文件。摸清新建、改建、大中修项目和专项维修工程等项目的底数，规范项目审核流程，严格按照《党政机关办公用房管理实施办法》执行到位。每半年对全市办公用房开展一次检查，今年2月开始对全市各镇乡街道部门办公用房使用情况进行了全面的检查，无未经审批新建改建项目。
（三）加强公务用车管理。下发《东阳市机关事务保障服务中心关于进一步加强我市公务用车管理使用的通知》，规范对乡镇及执法车辆的日常管理。下发《关于我市党政机关事业单位长期租用社会车辆的管理通知》，规范长期租用社会车辆管理。抽查市自然资源和规划局等3个单位10辆公务用车使用情况。
三、关于“机关运行保障不够扎实”问题的整改情况
（一）推动机关节能降费。扎实推动节能降耗，今年计划采购10辆公务用车，其中4辆为新能源汽车，新采购公务用车中新能源汽车占比达到30%以上；利用“中国水周”“节能宣传周”等时间节点开展节能宣传活动。每天对相关设施设备进行巡查，重点排查用水量增多的原因，申请资金对老旧设施设备等进行更新，今年计划安排10万元用于后地块自来水管网改造工程。进行追责问责，对相关责任人员开展批评教育。
（二）落实安全生产主体责任。邀请消防救援大队教官对工作人员进行消防安全教育，学习基本防火、灭火、逃生技能。严格执行每月的消防安全巡查制度，发现问题及时整改。联系厂家做出方案，对行政中心内所有消防灭火器进行定点定位，建成电子数据库，后台随时可以查看已检未检数量，并设置定时提醒，避免检查中出现漏项少项。加强日常管理，悬挂的规章制度随制度更新及时更换。
（三）精细主动服务。丰富机关食堂菜品，每月推出1-2个新菜，淘汰不受欢迎的菜品。对机关理发室进行室内墙面粉刷、布局调整、设施设备更新改造，提升服务品质。根据实际情况选定图书阅览区，完成装修设计平面图及效果图，改善阅读环境。推出创新服务，增设干部职工智慧洗衣项目。
四、关于“落实统战工作不够有力”问题的整改情况
抓好抓实统战工作。组织学习习近平总书记关于统战工作的重要论述、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要指示精神以及中央统战工作会议等有关内容，将统战工作纳入重要议事日程和年度工作计划，2月4日班子专题研究统战工作事务，制定下发《2024年统战工作计划》，严格按照工作计划推进统战工作。
五、关于“落实全面从严治党存在弱化”问题的整改情况
（一）层层压实党风廉政建设责任。班子开展专题学习，学习全面从严治党、党风廉政建设有关文件精神，提高政治站位。领导班子成员以上率下，严格落实一岗双责，加强对分管科室的党风廉政建设的领导。坚持每年至少2次对分管科室和下属单位负责人开展常态化谈心谈话，每年开展1次对重点环节、重点岗位廉政风险点排查。班子成员已完成1次对分管科室负责人谈心谈话全覆盖，累计对14人开展谈心谈话。把管党治党责任落实在日常工作中，充分运用监督执纪“四种形态”，加强对党员干部的教育管理，做到抓早抓小、长管长严。
（二）严格执行“三重一大”制度。组织班子成员专题学习民主决策相关规定要求。严格执行“三重一大”制度，对单项支出数额在1万元以上（含）的经费必须提交集体研究。严把报销凭证关口，落实大额支出审批程序，报销票据手续齐全。进行追责问责，对相关责任人员开展批评教育。
（三）主动建设清廉单元。组织学习全面从严治党、党风廉政建设有关文件精神，提高政治站位。主动与市纪委廉政专班、市直机关工委沟通参加市标准型清廉机关创建评选事宜，现已按要求准备好申报市标准型清廉机关创建的材料。认真落实《关于进一步完善政商关系“三书一函”监督制度的实施方案的通知》（东纪发〔2020〕7号），各科室在重大项目、重点工作启动初期发放《“亲”“清”政商关系告知书》，形成《廉政风险评估书》。
六、关于“财经纪律执行不够严格”问题的整改情况
（一）按规定发放福利费。及时核查清退，已追缴超范围慰问金并上缴国库。组织各财务相关人员进行一次财会知识主题培训，学习财务规章制度，提高思想认识。严守管理规定，按照财政局及工会管理相关规定发放津补贴、福利等。进行追责问责，对相关责任人员开展批评教育。
（二）规范财务支出。集中全体干部职工学习有关财经纪律等有关政策法规。1月确定维修材料定点采购点，维修费用全部使用正式发票。公务车在东阳市区必须在定点加油站加油。加强监督审核，严把报销程序、报销审核和附件资料关，报销要素不全、不符合规定的，一律要求完善无误后才予以报销，杜绝现金支付和“打白条”现象。自2024年1月开始，所有采购发票均提供正式发票予以报销。进行追责问责，对相关责任人员开展批评教育。
（三）严审加班费发放。对干部职工开展财会知识主题的专题培训，重点讲解了财经纪律方面的要求，提高思想认识。制定《关于进一步完善东阳市机关物业管理中心人事工资制度的通知》，明确加班范围、加班费用、加班费发放规则。严格执行制度，2月份开始每日审核加班情况并做好台账，按制度每月支付加班费用。进行追责问责，对相关责任人员开展批评教育。
（四）加强对物管中心的财务监管。会计事务所经办人与物管中心出纳、采购等相关人员进行账目核对，进一步加强财务监管。明确活动流程，要求在开展各项活动前制定活动方案经审批后执行。制定《东阳市机关物业管理中心返聘人员用工管理制度》，加强返聘人员管理，1月份开始按照规定发放返聘人员工资及福利等。通过核查已追缴经核算确认的违规发放资金。进行追责问责，对相关责任人员开展批评教育，责令相关责任人员做出书面检查。
七、关于“政府采购及工程项目管理不规范”问题的整改情况
（一）加强食堂采购监管。3月15日，中心主任带队前往金华市机关事务局学习食材采购办法，进行学习交流。制定《东阳市机关食堂配送商考核制度》，根据制度明确食材验收、询价标准及惩罚措施。成立机关食堂配送管理领导小组，做好对食材供应商配送服务、食材质量、食材价格等各方面的监督管理工作。严格遵守采购办法，由公开招投标确定食材供应商。进行追责问责，对相关责任人员开展批评教育。
（二）加强合同履约管理。2023年12月7日，组织完成办公用房“一张网”项目验收工作。组织各办公用房使用单位进行业务培训，指导使用单位实时更新浙江省党政机关办公用房数字化管理平台的办公用房使用信息，并合理使用办公用房数据。规范合同管理，2月新招录4名保洁人员，并签订劳务协议。3月对现有的外包服务按合同要求开展了一次全面自查，未发现问题。进行追责问责，对相关责任人员开展批评教育。
（三）执行采购内控管理。组织干部职工学习采购内控制度、“三重一大”事项清单等相关文件，提高思想认识。规范采购流程，项目施行前严格按内控制度执行到位。对内控制度执行情况进行日常监督与检查，及时发现风险问题。
（四）加强工程建设监管。组织干部职工学习《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》等招投标相关文件，提高对招投标工作的认识。严格执行招投标相关法规，按招投标范围和流程开展招投标工作，每年12月底前谋划好来年工程维修、改造项目的具体方案并按计划予以实施。全面排查同类维修工程，统筹安排，不得肢解发包。对工程建设情况做好日常监督与检查，及时发现问题。
八、关于“干部职工队伍建设和管理存在不足”问题的整改情况
（一）统筹干部队伍建设。采取班子专题学、周一集中学等方式，认真学习新时代党的组织路线和干部工作方针政策，已组织两次学习。组织“8590后”年轻干部参加周一夜学、主题党日活动等10余场次，开展“八八战略”现场学习2次，与“8590后”青年干部开展谈心谈话7人次，帮助其增强党性修养、综合素质和专业技能。通过市人力社保局公开招聘1名工商管理专业的青年干部，优化队伍结构。
（二）加强干部职工教育。组织驾驶员学习安全行驶知识，剖析交通违法案例，增强文明出行意识。严格执行《中心公务车辆与驾驶员管理规定》，对当事人进行谈心谈话，要求当事人书写检讨书。进行追责问责，对相关责任人员开展批评教育。
（三）规范干部档案管理。组织人事干部在人力社保局学习干部档案管理相关制度，熟悉相关业务知识。严格执行干部人事档案管理有关规定，落实专人负责干部人事档案，对在职人员相关信息资料加强管理，并及时收集报送归档，更新干部任免审批表信息。3月完成档案审核26人，补充报送人事材料30份。年底由分管领导检查干部档案管理工作，加强监督检查。
九、关于“部分巡察问题整改不到位”问题的整改情况
推进办公用房权属登记。组织资产管理科人员学习上级办公用房管理相关文件，提高工作能力。下发《关于重新上报全市未确权公有房产登记工作的通知》，重新梳理分类未确权原因。截至2024年3月，全市共有公有房产3097处，未确权931处。上一轮巡察后，我中心先后8次参加由市府办召集召开的用地争议协调与公有房产确权相关的会议。根据2024年1月《浙江省机关运行保障工作条例》规定，截至目前我中心办公用房208处，确权率达99.5%。进行追责问责，对相关责任人员开展批评教育。
下一步，东阳市机关事务保障服务中心将认真学习领会党的二十大精神，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位，改彻底。一是全面落实主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位，强化政治担当，坚决落实政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，把贯彻落实巡察整改工作的有关要求融入到当前各项工作中，以对党和人民事业高度负责的态度，认真落实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。二是持续深化后续整改。坚持把巡察整改工作当成一项长期任务来抓，对已经完成整改的问题，组织“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对于不能立即整改到位的问题，落实整改措施，保持力度不减，确保整改到位；对于需要长期坚持的问题，始终高标准、严要求，举一反三，保持长效。三是健全完善长效机制。始终把纪律和规矩挺在前面，在将巡察反馈问题集中整改的同时，强化班子的领导把关作用，进一步巩固好、落实好在整改中已经建立完善的各项规章制度。坚持立足长远、标本兼治，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权管事管人，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，努力营造风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。邮政信箱：东阳市机关事务保障服务中心；电子邮箱：jgsw221@163.com。
东阳市机关事务保障服务中心
2024年6月14日