近年来,东阳市持续探索总结罚没扣押危化品和烟花爆竹安全风险管控的经验做法,通过设立“两库两罐”,完善罚没仓库管理处置规范,确保“两库两罐”高效运行,成为打通执法闭环管理“最后一公里”的关键一步。
顶层设计推动部门协同,工作机制化。东阳市将危化品、烟花爆竹罚没仓库建设纳入重大安全生产问题清单,组织公安、应急、综合行政执法等8个部门单位成立工作专班,并明确由财政部门提供专项资金保障。同时,召开多部门联席会议,以会议纪要形式明确各部门职责,并建立工作群,确定联络员,强化部门协同,提升监管质效。
政企合作设立“两库两罐”,储存规范化。一方面明确由市民爆公司提供闲置仓库作为烟花爆竹罚没扣押仓库,并对该仓库进行合规改造提升,确保仓库安全条件符合烟花爆竹存放要求。另一方面通过政府租赁形式,租用合规企业的仓库和储罐作为危化品罚没扣押仓库和专罐,由企业提供专业运营管理,保障仓库高效运作。自去年以来,该市查处涉危化品和烟花爆竹违法案件87起,合计罚款196.2万元,行政拘留69人,流经“两库两罐”的罚没扣押烟花爆竹19580箱、危化品325吨、柴油136吨。
建章立制确保长效运行,处置流程化。邀请省级专家协助制定《罚没烟花爆竹仓库管理和处置工作规范》等一系列制度,并定期对规范进行优化完善。为进一步提高处置效率,探索实施分色管理,根据储存风险等级分为红黄蓝三色,分别按照优先处置、加快处置、定期处置进行分级处置。同时,积极探索先行处置,加快处置进度,降低储存风险。今年对一批达不到储存条件的过期烟花爆竹进行先行处置,降低库存的同时消除了储存风险。