| 索引号： | 113307830026112516/2024-219386 | 发布机构： | 巍山镇 |
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| 公开日期： | 2024-09-29 14:29:31 | 公开方式： | 主动公开 |
巍山镇专职网格员评星定级管理办法 （试行）
根据金华市委社会工作部最新制定的《金华市专职网格员履职事项及准入规范》（金市社〔2024〕15号），为切实规范和强化专职网格员队伍精细化管理水平，提升网格员队伍整体工作质效，筑强网格最小治理单元，以及《东阳市专职网格员评星定级管理办法（试行）》（东委办发〔2022〕25号）文件，结合我镇网格员工作的实际，制订《巍山镇专职网格员评星定级管理办法》。
一、工作目标
为充分调动网格员工作积极性，促进队伍稳定持续发展，推动网格员真正发挥基层治理“前哨探头”作用制定本办法。通过“以绩定星”细化专职网格员工作考评机制，“以岗定级”健全常态化提级晋升机制，并以“评星定级”结果为依据合理制定专职网格员补贴发放标准，有效提升专职网格员工作质效，打造一支高素质网格员队伍。
二、工作内容
（一）评定对象
评星定级实施对象为巍山镇在职专职网格员。
（二）评定标准
1.评星标准
主要依据《金华市专职网格员履职事项清单》内容，考核专职网格员实际工作开展情况予以对应赋分。评星内容主要分为基础项目、履职项目和负面清单三大类。其中基础项目100分，主要包括日常工作纪律；履职项目上不封顶，主要包括常规任务、专项任务、信息任务、奖励任务和提升任务；负面清单实行倒扣分制，主要针对网格员任职期间发生较为重大的履职不力情况，从重扣除积分并跟进其他形式追究办法。
综合信息指挥室按照年度总积分进行星级网格员的确定，排名前5%的评定为五星级网格员、排名6%至30%的评定为四星级网格员、排名31%至70%的评定为三星级网格员、排名71%至95%的评定为二星级网格员、排名最后5%的评定为一星级网格员。获省级及以上单位正式发文表彰或重要会议上作典型发言的，直接评定为五星级网格员。
2.定级标准
专职网格员的岗位等级分15级，根据网格员的学历、职业资格证书、工作年限、上年度评星结果设置相应等级。（具体认定标准详见附件3）
（三）评定程序
1.评定时间，日常评分每月统计1次，于下月初对上月网格员工作开展情况进行评分，一般应在一周内完成；星级和岗位等级每年评定1次，于每年年初对上年度网格员工作情况和积分汇总情况进行星级和岗位等级评定，一般应在一周内完成；初始岗位等级认定自本“评星定级”管理办法正式实施起，依据岗位等级认定标准予以确定。
2.评定组织，评星定级管理工作以镇为主体，落实管理责任，明确责任人员负责具体实施，市委社会工作部和市社会治理中心负责指导和督查。
3.操作方式，依据评分规则，由综合信息指挥室结合专职网格员每月工作开展情况动态记录加扣分情况及相关依据，每月评分结果在镇级予以公示；年底对每月积分情况和相关依据进行汇总，年度总积分和相关依据结果经镇分管领导审核后在镇级予以公示，最终确定专职网格员星级和岗位等级评定结果。
4.审核报备，各乡镇（街道）每年度向市社会治理中心报送专职网格员积分情况及评星定级结果，由市社会治理中心报市委社会工作部备案。
（四）结果运用
1.评星结果运用
一是考核奖金发放。专职网格员的每月评分结果作为日常工作绩效考核发放依据，年度评星结果与年度考核直接挂钩。五星级网格员，按照标准上调年终考核激励20%；四星级网格员，按照标准上调年终考核激励10%；三星级网格员，按照原标准发放年终考核；二星级网格员、一星级网格员，分别按照标准的90%、80%进行年终考核发放。
二是评先评优推荐。各级针对专职网格员开展评先评优项目时，优先从各乡镇（街道）五星级网格员中推荐。
三是其他运用。定向专职网格员公开招考专职社区工作者时，将专职网格员近两年评星结果作为重要依据；连续两年获评“一星级”的，直接停止政府购买服务，由社工担任专职网格员的同步将相关情况抄告社工管理主管职能科室。
2.定级结果运用
根据每年度专职网格员定级结果，从1级开始，每提升1级每月额外补助专职网格员10元。
3.“一票否决”机制
专职网格员任职期间，发生重大履职不力事项，被上级主管部门作为负面案例通报批评的，启动“一票否决”机制，星级评定直接降为二星级及以下，等级下调一级或暂缓一年正常提级，情节特别严重的直接停止政府购买服务。
三、工作要求
1.加强组织领导。各乡镇（街道）作为专职网格员管理主体，要把评星定级管理制度作为加强专职网格员队伍建设的一项重要举措来抓，结合实际贯彻落实。乡镇（街道）综合信息指挥室主要负责人要亲自过问,抓好各项环节，细化操作规程，认真落实到位。
2.强化督导检查。各乡镇（街道）要及时开展“月度抽查，年终考评”，定期听取积分管理工作汇报，提升管理效能，确保积分管理制度落地、出成效。
3.严格考核管理。各乡镇（街道）专职网格员评星定级开展情况列入网格建设考核内容，对组织落实不力、流于形式的，在综合考核中扣除网格建设工作考核相应分数；对工作开展成效明显，积极提炼经验做法获得上级领导批示肯定的，予以相应考核加分。
附件：1.金华市专职网格员履职事项清单
2.巍山镇专职网格员评星积分规则指引
3.巍山镇专职网格员岗位等级认定标准
附件1
金华市专职网格员履职事项清单
序号 | 责任部门 | 事件类别 | 具体工作及参与程度 | 工作频次 | 备注 |
1 | 市委宣传部 | 文明创建 | 1.发现并报送文明创建不文明行为。 | 即查即报 | |
2 | 市委统战部 | 重点场所巡查 | 1.对辖区内宗教场所安全进行巡查，发现安全隐患问题及时向属地村（社）或乡镇（街道）报告。 | 每周 | |
2.发现辖区内有疑似非法宗教活动，及时通知村（社）或乡镇（街道）予以处置。 | 即查即报 | ||||
3 | 市委社会 工作部 | 网格建设 | 1.配合完成网格调整划分。 | 每半年 | |
4 | 2.全面掌握网格内居住人口、实有单位、实有房屋等基础信息。 | 每日 （工作日） | |||
5 | 市委政法委 | 安全宣传 | 1.协助开展各类平安宣传、法治宣传活动。 | 每日 （工作日） | |
6 | LED显示屏巡查 | 2.日常走访关注辖区内LED显示屏播放内容情况，发现反宣插播等突发情况，及时报告所属村（社区）或乡镇（街道），并协助处置。 | 即查即报 | ||
7 | 矛盾纠纷排查 | 3.排查上报辖区内邻里纠纷等各类矛盾纠纷信息。 | 即查即报 | ||
8 | 关注重点人 | 4.走访反馈精神障碍患者、社区矫正对象、吸毒人员等重点人员异常动态。 | 每月 | ||
9 | 安全隐患 信息报送 | 5.日常走访巡查中，发现可能发生集体上访等风险隐患；疑似涉邪教人员、非法宣传品等涉邪教风险。 | 即查即报 | ||
10 | 市经信局 | 惠企政策宣传 | 1.协助职能部门向辖区内工业企业宣传上级惠企政策。 | 每月 | |
11 | 市教育局 | 校园周边 环境安全 | 1.配合相关职能部门，劝导辖区内校园周边流动摊贩、商户等开展合法经营活动。 | 每半月 | |
12 | 信息报送 | 2.协助上报辖区内学科类隐形变异违规培训行为信息。 | 即查即报 | ||
13 | 市公安局 | 基础信息采集 | 1.配合公安采集、登记、核实网格内居住人口、实有单位、实有房屋等基础信息；协助出租房房东及时向公安报送流动人口居住信息。 | 即收即办 | |
14 | 安全宣传 | 2.配合交警部门开展重点人员的交通安全集中精准宣教，对个别行动不便的安全出行高风险老年人开展上门宣传。 | 每季 | ||
15 | 3.向居民、商户、企业等发放交通安全、反诈、禁毒、“三电”（电力、电信、广播电视）设施保护等宣传资料，在工作群转发相关信息，普及安全知识；协助开展被反诈预警人员上门劝阻工作。 | 即收即办 | |||
16 | 安全隐患排查 | 4.排查报送辖区内交通安全隐患信息，发现交通事故及时报警。 | 即查即报 | ||
17 | 安全隐患 信息报送 | 5.在日常巡查走访过程中，发现存在吸毒、制毒物品，毒品原植物、新精神活性物质（毒品替代物）等可疑线索问题及时报送。 | 即查即报 | ||
18 | 市民政局 | 信息报送 | 1.在日常巡查中，发现流浪乞讨人员，引导去救助管理机构接受救助或报告救助管理站；发现危重病或疑似精神障碍流浪乞讨人员，及时报120或110进行转介处置。 | 即查即报 | |
19 | 困难群众探访 | 2.协助乡镇（街道）民政助理员和村（社区）干部做好辖区内困难群众风险隐患排摸、需求收集和信息登记。 | 每季 | ||
20 | 困境儿童 | 3.及时报告辖区内儿童脱离监护单独居住生活、失踪、监护人丧失监护能力、不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力或不法侵害等情况，并协助为儿童本人及家庭提供有关支持。 | 即查即报 | ||
21 | 市人力社保局 | 社保服务 | 1.配合职能部门向居民、职工、企业等发放社保宣传资料，普及社保基本知识。 | 每半年 | |
22 | 市资规局 | 耕地保护 | 1.向群众发放耕地保护宣传资料，配合职能部门开展耕地“非粮化”“非农化”等违法行为警示宣传，宣传合法合规用地等知识。 | 每月 | |
23 | 市生态环境局 | 安全巡查 | 1.开展露天焚烧火点巡查，及时劝阻露天焚烧行为，对不能现场扑灭的露天焚烧火点，及时向上级报送相关情况。 | 每日 （工作日） | |
24 | 市建设局 | 房屋安全巡查 | 1.加强对未完成整治的危房、落实管控措施的危房、初判疑似危房等进行重点巡查，及时报送相关信息。 | 每月 | |
25 | 市建设局 市行政执法局 | 安全宣传 | 1.向辖区内居民、商户、企业等开展垃圾分类、安全使用天然气宣传。 | 每月 | |
26 | 市卫健委 | 人口工作 | 1.宣传国家人口政策，协助职能部门定期开展计生特殊家庭走访。 | 每季 | |
27 | 市农业农村局 | 秸秆综合利用 | 1.宣传秸秆综合利用服务相关知识，引导农户将秸秆送往收储中心。 | 每日 （工作日） | |
28 | 市应急管理局 | 应急处突 | 1.利用网格微信群、工作钉钉群开展预警信息传播；有效对接上级及村（社区）组织指令，协助配合做好秩序维护、人员疏散、避险转移、抗灾自救等工作。 | 即收即办 | |
29 | 安全宣传 | 2.协助开展宣传安全生产、消防安全、自然灾害防治、减灾救灾等方面的方针政策和法律法规；协助发动居民群众积极参与消防安全培训和灭火逃生演练等群众性消防活动。 | 每月 | ||
30 | 市市场监管局 | 食品安全 | 1.向居民、经营户发放食品安全宣传资料，普及食品安全知识，在工作群转发上级下发的食品安全宣传信息。 | 即收即办 | |
31 | 2.协助职能部门开展食品安全隐患排查工作。如无证无照食品经营、从业人员健康证是否过期、生产经营环境脏乱差等食品安全隐患。 | 即查即报 | |||
32 | 市政管办 | 政务代办 | 1.协助开展为孤寡、伤病（残）、老年人等特殊对象提供政务服务上门代办。 | 即收即办 | |
33 | 市检察院 | 线索报送 | 1.报送辖区内农民工欠薪、家暴、环境污染损害公益线索；报送未成年人受教育权侵害、困境儿童救助、监护缺失等线索。 | 即查即报 | |
34 | 市妇联 | 妇女权益保护 | 1.排查报送家暴、婚姻家庭矛盾等线索信息。 | 即查即报 | |
35 | 市消防救援 支队 | 消防基础 | 1.协助做好两房一店、住宅小区、老旧民房等场所消防基础信息采集。 | 每季 | |
36 | 消防隐患 | 2.及时报送网格消防安全隐患，包括安全出口、通道不畅通；生产、储存、住宿合用；消控室无人值班或未持证上岗；储存易燃易爆物品；电动车违规停放、充电；消火栓无水，灭火器过期或配置不足；人员密集场所防盗窗影响逃生；违规用电用火等。 | 每日 （工作日） | ||
37 | 消防安全宣传 | 3.向居民、商户、企业等发放消防安全宣传资料，普及消防安全基本知识，在工作群转发上级下发的消防安全宣传信息，针对独居老人、残疾人、外来人口等群体敲门入户开展消防宣传。 | 每月 | ||
38 | 市气象局 | 气象预警 | 1.收到气象部门发布的高等级气象预警信息后，及时在工作群内转发；根据气象预警信息有针对性地开展巡查；及时收集网格内气象灾害信息并进行反馈（简单描述文字加照片或视频）；及时反馈特殊天气现象（冰雹、降雪、龙卷风等）。 | 即收即办 | |
说 明 | 1.专职网格员报送信息或线索一般使用“掌上基层”APP，紧急情况使用手机报送； 3.本清单一般每年更新一次。 | ||||
附件2 巍山镇专职网格员评星积分规则指引 | |||||
实施原则 | 1.按照《金华市专职网格员履职事项清单》，依托金华市基层智治综合应用平台，对专职网格员队伍日常工作予以赋分管理。 | ||||
大类（一） | 分值 | 积分规则 | 分类 | 小类（4项） | 分值 |
基础项目 （对应基础补助） | 100 | 采取倒扣分制，综合信息指挥室在人员管理中有发现网格员未按要求做好日常工作、未按要求落实纪律要求等情况，发现一起扣除一定比例分值，直至对应小类分值扣完为止，如发现有严重情况，可启动特别扣分机制，从重扣分 | 工作纪律 | 按要求切实开展日常巡查 | 30 |
按时参加各类培训、会议，参会过程落实会议纪律要求 | 30 | ||||
网格员任职期间如发生有与网格员任职条件相违背（包含直系亲属重大情况变更）等特殊情况发生，要主动向乡镇（街道）主管部门提起备案 | 10 | ||||
网格员要严格落实保密纪律，杜绝对外透露网格内包含重点场所、重点人员等敏感信息以及上级交办的内部任务进展情况等内容 | 30 | ||||
大类（二） | 积分规则 | 分类（5项） | 积分规则 | 小类（10项） | 赋分标准 |
履职项目（对应绩效考核） | 采取完成工作赋分积分制，“多做多补、以差补优”分等次补助 | 常规任务 | 根据网格内常态化走访巡查要求，在规定时间内完成对重点场所、重点人员排查走访，每完成一处得对应积分，若网格全域走访覆盖率未达100%扣除对应日常工作纪律分值 | 平安巡查，网格内重要场所常态化巡查任务 | 2/点位 |
人员走访，网格内重点人员、服务对象常态化走访任务 | 2/人次 | ||||
根据履职事项清单，按规定协助开展政策宣传、知识普及活动和政务代办工作 | 政策宣传和知识普及，积极宣传国家和上级政策、发放宣传资料、参与宣传和知识普及活动每项得相应积分 | 2/项 | |||
政务服务代办，为孤寡、伤病（残）、老年人等特殊对象提供政务服务上门代办每次得相应积分 | 3/次 | ||||
专项任务 | 根据履职事项清单，配合相关职能部门做好专项工作任务和基础信息工作任务 | 专项工作，积极配合完成职能部门下派的工作任务 | 5/项（可视具体任务调整） | ||
基础信息工作，积极配合职能部门按要求开展基础信息采集、登记、核实工作任务 | 5/条（可视具体任务调整） | ||||
信息任务 | 结合日常巡查，全面及时排查各类隐患，并就发现问题及时报送预警、有效信息 | 预警信息上报，排查发现群体性、矛盾纠纷隐患类预警信息，根据事件上报途径是否“直报”和信息紧急等级程度（重大紧急、紧急）分类分等次赋积分 | 直报预警信息 10/条 | ||
重大紧急预警信息 7/条 | |||||
紧急预警信息 5/条 | |||||
有效事件上报，包含各类安全隐患、苗头性矛盾纠纷、生态环境等网格员事项清单中有效事件报送（一般性事件） | 3/件 | ||||
奖励任务 | 发挥网格员作用，获得群众认可 | 服务救助、好人好事，群众反映或村（社）上报每件得相应积分 | 5/条（次） | ||
提升任务 | 主动参与个人素能提升 | 个人提升，工作风采或事迹被采用、参与全市各类比赛获奖等奖励相应积分 | 视情1—10分不等 |
大类（三） | 扣分规则 | 分类（6项） | 扣分标准 | 其他形式追究责任 |
负面清单（对应绩效考核及一票否决内容） | 针对网格员任职期间发生较为重大的履职不力情况，从重扣除积分并跟进其他形式追究办法，情况严重的直接停止政府购买服务 | 网格内发生重大紧急事件，未第一时间报送 | 50/起 | 对网格员进行警示谈话并在辖区内通报；年度星级评定直接降为二星级及以下，等级下调一级或暂缓一年正常提级 |
因网格工作不力，被群众举报投诉，查证属实 | 20/起 | 对网格员进行警示谈话并在辖区内通报；年度星级评定直接降为二星级及以下，等级下调一级或暂缓一年正常提级 | ||
因网格工作履职不力，被上级抽查发现通报批评 | 30/起 | 对网格员进行警示谈话并在辖区内通报；年度星级评定直接降为二星级及以下，等级下调一级或暂缓一年正常提级 | ||
发生违法违纪行为 | 停止政府购买服务 | |||
发生失泄密案件且负有责任的 | 停止政府购买服务 | |||
发生其他重大事项并负有责任的 | 停止政府购买服务 |
附件3
巍山镇专职网格员岗位等级认定标准 | ||||
等级 | 学历 | 取得国家认可职业资格证书 | 工作年限 | 上年度评星结果 |
15 | 任职年限每增加一年，自动提升一个等级，直至岗位等级达到上限 | 上一年度评为五星级的可在任职年限正常提级基础上，再提升一级 | ||
14 | ||||
13 | ||||
12 | ||||
11 | ||||
10 | ||||
9 | ||||
8 | ||||
7 | ||||
6 | ||||
5 | ||||
4 | 高级 | |||
3 | 研究生及以上 | 中级 | ||
2 | 大专、本科 | 初级 | ||
1 | 高中及以下 | |||
说明：1.职业资格证书是指取得社会工作者职业资格证书等国家认可的各类专业技能证书； 3.初始岗位等级认定算法为：学历（职业资格）等级+工作年限，例如张三网格员为高中学历，未取得任何职业资格证书，启动本“评星定级”办法时任职已满2年，张三初始岗位等级认定为1+2=3级；李四网格员为高中学历，取得初级社会工作者职业资格证书，启动本“评星定级”办法时任职满2年，李四初始岗位等级认定为2+2=4级； | ||||