2024年，在市政府的坚强领导下，东阳市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，以扎实推进依法行政、建设法治政府为目标要求，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，为深入实施乡村振兴战略营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化责任担当。坚持党对法治建设的集中统一领导，全面落实党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。始终以习近平法治思想为工作遵循，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，及时研究解决法治建设有关重大问题。督促领导班子成员切实履行“一岗双责”，有效推进和落实法治政府建设各项工作。

（二）抓实理论学习，夯实思想政治根基。坚持把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想、党内法规，以及农村集体经济组织法、浙江省“千万工程”条例等农业农村法律法规作为党委理论学习中心组学习重点内容，充分发挥领导干部学法用法示范作用，组织和引导党员干部学法、用法。强化法治思维和法治意识，增强依法行政、依法办事的思想自觉和行动自觉。党委理论学习中心组专题学法5次。

（三）规范行政决策，推进法治政府建设提质增效。落实《浙江省重大行政决策程序规定》，坚持民主集中制，建立健全重大行政决策制度，严格执行重大行政决策法定程序，对重大行政决策、重要干部任免、重大行政合同签订、重大执法决定和大额资金使用事项坚持集体决策制度。落实局法律顾问制度，充分发挥法律顾问在事前咨询、事中审查论证和事后救济的作用，使各项活动全程置于法律的规范之下，有效防范法律风险，为法治化运行提供有力支撑。强化规范性文件管理，严格规范性文件、合同等行政合法性审查。2024年法律合法性审查行政规范性文件11件、局合同117件；组织开展清理规范性文件23件。

（四）强化普法宣传，浓厚法治氛围。采用微信公众号、农民信箱等媒介，现场咨询、专题培训、以案释法等方式，通过组织开展春耕备耕“送法下乡”活动、农民丰收节普法宣传“进农村”活动、“12·4”国家宪法日“宪法进农村”、“禁渔区清网行动”活动、宪法宣誓仪式、干部职工法律专题学习等活动，学习宣传习近平法治思想、宪法、行政复议法、行政诉讼法、浙江省优化营商环境条例、公平竞争审查条例、农村集体经济组织法、浙江省“千万工程”条例等农业农村法律法规。开展实用人才和高素质农民法律法规培训1715人。组织完成2024年度公务员学法用法线上考试。发放宣传资料6000余份，农民信箱宣传105万余人次，发布“以案释法”普法宣传案例5篇。

（五）强化争议化解，确保法治治理效能。强化法治观念，积极依法履职尽责，认真落实“行政复议+调解”模式，积极与被申请人沟通，争取实质解决问题，实现“案结、事了、人和”。积极应诉行政诉讼、行政复议案件，行政应诉案件单位负责人出庭率100%。行政诉讼案件1件（驳回再审申请）；行政复议案件4件，其中3件经化解撤回复议申请，1件在审理中。

（六）紧盯执法监督，提升行政执法质效。严格执行行政执法“三项制度”，规范运用农业行政执法自由裁量权基准，落实行政处罚“三书送达”服务，将行政执法从重管理向重服务转变，让行政执法既有力度又有温度，不断提升人民群众的认同感、获得感。开展“绿剑”、“清网行动”等护农执法行动，严厉查处违法行为。组织开展“双随机”、“综合查一次”检查。组织执法人员新申领执法证6人，实行行政执法人员持证上岗。开展行政执法案卷自评自查73件。办理农业行政执法处罚案件44件，其中简易程序案件1件、轻微违法不予行政处罚案件4件。积极参加市、金华市、省厅执法案卷评查工作。东农（畜禽屠宰）立字〔2024〕第3号未经定点从事生猪屠宰活动案被金华市农业农村局、省农业农村厅评为优秀案卷，并被推荐上报农业农村部参评全国行政执法优秀案卷评查。

（七）规范行政审批，创新创优政务服务。及时动态认领行政审批权力事项，实施一次性告知、告知承诺制等制度，实行政务服务“一网通办”。深入实施“最多跑一次”、“无证明城市”改革，规范办理行政审批事项审批。积极践行“营商环境提质增效”目标要求，持续深化“放管服”改革。优化窗口服务水平，探索“增值式”政务服务，不断满足群众差异化服务需求，把“我为群众办实事”真正落实在便民惠企服务的每一处，打通政务服务“最后一公里”。办理“最多跑一次”行政审批事项11379件。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）专业人员缺乏，由于我局现无通过法律司法考试资格的专业人员，还未设立公职律师，公职律师培育、推行公职律师制度方面有待于进一步加强。

（二）农业农村工作领域的法律法规种类繁多，专业知识培训、专业能力提升方面有待进一步加强。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）坚持以习近平法治思想为指导，加强党对法治建设的领导。以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，坚持党的领导这个根本原则，坚决把牢法治建设正确方向，全面落实党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治建设的全过程和各方面，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革的能力。

（二）严格行政合法性审查，推动法治政府建设。按照法律法规和上级文件规定，针对行政规范性文件、重大行政合同、重大行政决策等严格开展法律合法性审查，加强公平竞争审查工作，持续落实法律顾问制度，保障依法决策、依法行政，坚决防范行政复议或行政诉讼风险。

（三）加强农业行政执法监管，护航乡村全面振兴。进一步落实“执法为民、服务三农”理念，坚持以农民群众满意为标尺，恪守执法为民的思想，以“渔政亮剑”、“农资打假”、“绿剑”等专项执法行动为依托，持续开展农业投入品、畜禽检疫屠宰、农产品质量安全等领域执法监管工作，着力维护行业正常秩序，创优营商环境，着力在护航乡村振兴和农业发展上拓功能、显作用。

（四）持续强化农业法律法规普法力度，大力弘扬法治精神。认真落实“谁执法谁普法”责任制，结合春耕备耕、农民丰收节、“12·4”国家宪法日等重要时节，以及执法监管和技术服务过程中，通过多种形式，广泛开展法律法规下乡进村宣传活动，宣传党的二十大精神、宪法、农业农村法律法规，让更多农民群众学法、懂法、守法，持续推进法治意识水平提升。

（五）规范行政审批，优化提升营商环境。动态认领、调整行政审批事项清单；持续深入实施“最多跑一次”、“无证明城市”改革，实行一网通办，及时办理行政审批事项审批。持续优化提升营商环境，推行开展延时服务、错时服务、预约服务、上门服务、提醒服务等“5+X”行政审批增值化服务，更好为企业和群众提供高质量服务。

（六）夯实农业行政执法队伍建设，提升执法水平。落实日常学习制度，定期组织执法人员学习程序法和农业领域专业法等法律法规。通过开展学习先进、能力培训、案件交流、案卷评查等方式，持续提升执法人员业务能力和业务素养，不断提升执法质效，着力打造一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质农业执法队伍。