东阳市人民政府：

2024年，在市政府的坚强领导下，东阳市民政局深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设要求，深入推进依法行政，全面加强民政法治建设，为推动民政事业高质量发展营造了良好法治环境。现将有关工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）高度重视法治政府建设

一是局党组坚持和加强党对法治政府建设的领导。局党组书记切实履行法治政府建设第一责任人职责，推动法治政府建设的决策部署落到实处，落实领导班子及领导干部个人述职述法制度，推动全局运用法治思维和法治方式推进民政事业高质量发展。

二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务。通过理论学习中心组、主题党日、周一夜学、培训教育等方式专题学习习近平法治思想，持续强化对习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的学习领悟。在日常工作中，树立法治意识，强化法治思维，自觉运用习近平法治思想指导实践，解决实际问题，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。　　

三是加强法治宣传教育，增强干部职工法治意识。扎实开展学法普法工作，把法治政府建设纳入局党组重要工作内容，扎实开展局领导班子集体学法、全体干部职工年度普法、广泛宣传民政法律法规等各项工作，进一步增强广大干部职工法治观念。

（二）规范公正文明执法，全面推行依法行政

一是严格执行“三重一大”制度。严格按照《关于规范镇乡街道和市机关部门单位党委（党组）议事程序的通知》要求，开展局规范性文件、重大行政决策出台的征求意见工作，严格执行“三重一大”制度。对照“三重一大”议事规则，拓宽监督渠道，健全责任体系。2024年围绕“三重一大”事项，召开局党组会议22次。

二是规范行政执法工作。根据上级统一部署，在东阳市司法、执法信息公示平台规范公开执法人员名单、执法依据及自由裁量、执法年报等信息。在行政执法过程中，配备执法记录仪，坚决做到持证上岗、亮证执法。根据市里统一部署，组织符合条件人员参加执法证考试，及时做好全国统一行政执法证件换发工作，目前局系统执法人员13人，执法证持有率已达93%。2024年行政处罚办结案件10件（撤销登记）。

三是加强规范性文件管理。切实加强对规范性文件合法性审查，确保出台的规范性文件合法合规，凡是本局制定的规范性文件均由局办公室（法制科）负责法律审查，文件内容中一律不设定和规定行政许可、行政处罚、行政强制措施和行政收费等内容。2024年出台规范性文件3件。

四是落实法律顾问制度。与浙江震东律师事务所签订法律顾问聘任合同，由专职律师为我局提供各类法律服务。讨论重大事项、起草重要文件、处理法律事务等主动听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问作用。2024年无行政复议案件和行政诉讼案件。

五是加强社会组织监管。印发《关于进一步规范东阳市行业协会商会评选评奖活动和收费行为的通知》，《东阳市民政局关于开展社会组织清理优化评比表彰活动的通知》、《关于进一步排查处置违规创建示范和评比表彰活动的通知》，全面部署落实对社会组织违规评比表彰活动核查处置工作。《关于开展行业协会商会服务高质量发展专项行动的通知》、关于转发《全市性社会组织负责人人选审核办法试行》的通知。印发《公布2024年度社会组织承接政府转移职能和购买服务推荐性目录的通知》，37家社会组织100多个服务项目纳入推荐。开展社会组织法定代表人离任审计和注销清算审计、社会组织双随机抽查审计工作，今年落实审计项目84个。加强僵尸型社会组织清理整治，已完成撤销登记10家。

六是规范婚姻登记服务。每季度开展一次讲法、学法活动，学习《中华人民共和国民法典》《婚姻登记条例》《婚姻登记工作规范》等相关法规法律。在登记处候登大厅通过电子显示屏全天循环播放婚姻登记法律法规，开展婚俗改革、新型婚育文化宣传工作。实现婚姻电子证照共享应用和内地居民婚姻登记跨省全省通办。2024年以来依法办理各种登记业务7500余件，婚姻登记合格率、婚姻登记档案完好率、群众满意率保持100%。

七是推进民政领域法治宣传。组织各乡镇（街道）、社区民政工作人员开展线上、线下培训，以解读民政法规政策为重点，指导基层民政工作人员切实落实好社会救助、社会福利、社会事务等民政领域法律法规。

八是严格落实重大行政决策程序。对照落实重大行政决策要求，认真开展专题调研、比对研究、征求意见、公开听证、专家论证、风险评估、合法性审查等工作。2024年无重大行政决策。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治建设宣传学习形式单一。

在学习中较多地传达学习文件精神、规章制度等，对内容理解不够深入，运用理论指导实践、推动工作效果不够明显。

（二）法治建设入脑入心不够深入。

部分干部职工对法治建设工作认识还需进一步加强，参与积极性有待于进一步提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。

（三）法治建设队伍能力不够过硬。

负责同志大部分非法律专业人士，且都是兼职负责法治建设工作，在推动法治建设工作上有时会力不从心，法治队伍专业素养需进一步提升。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强理论学习。深入学习贯彻党的二十大精神和《习近平法治思想学习纲要》，以实际行动贯彻落实上级有关法治建设的决策部署，深入推进法治政府建设，提高全体干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）加强依法行政能力。定期梳理民政规范性文件，及时修订、废止与现行政策不相符的有关文件和条款。进一步规范行政执法案卷的立卷归档和评查工作，完善“双随机、一公开”抽查，严格落实行政执法“三项制度”。

（三）加强民政领域普法。围绕市中心工作和重要时间节点，广泛开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、国家安全教育日等主题法治宣传，提高群众法治意识。不断推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，推行执法普法“清单化”，严格公正文明执法。围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，突出民政重点业务领域，贴近民政机构、民政服务对象开展普法。加强新出台民政法规规章及规范性文件宣传解读力度，将立法施法过程与宣传普法过程紧密融合。

东阳市民政局

2025年1月6日