2024年,在市政府的坚强领导下,江北街道办事处以高质量推进法治建设为目标要求,认真贯彻落实法治政府建设相关任务,为江北营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持党对法治建设的全面领导
一是深入学习贯彻习近平法治思想。将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入“八五”普法规划,并制定下发了《江北街道关于习近平法治思想普法宣传计划》,统筹安排,抓好落实。1、抓好领导干部这个“关键少数”。将学习贯彻习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重要议题,同时组织江北街道办事处工作人员利用网络学院平台、微信小程序等学习途径,开展习近平法治思想专题学习;2、推动习近平法治思想走进社区(行政村)法治宣传阵地。组织各小区(行政村)党支部开展习近平法治思想专题学习,激励广大党员干部深刻领悟习近平法治思想重要内涵和重大意义,同时积极利用文化大礼堂、法治宣传栏等农村法治宣传阵地,以贴近群众、寓教于乐、通俗易懂的方式宣讲习近平法治思想;3、推动习近平法治思想走进普法矩阵。充分发挥微信塔群和网格员的作用,通过推送解读文章,将习近平法治思想推送给街道内的每个居民;联合多部门成立普法队伍,走村入企开展习近平法治思想宣传活动15次,发放宣传资料6000余份,普及人群多元化,取得较好的宣传效果。
二是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。街道党政领导高度重视法治东阳建设工作,始终坚持依法行政,坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,充分发挥好主要负责人在法治政府建设中的引领示范作用,并定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。依法落实法治建设年度报告制度以及党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度述法工作。
三是加强新时代法治队伍建设。1、推进干部队伍依法行政能力提升。积极开展街道正式在编在岗人员行政执法证申领和换发工作,今年新增行政执法证持证人员6人。开展2024年公务员法律知识考试,进一步强化街道干部依法决策、依法行政、依法办事的意识和能力。按照上级乡镇(街道)法学本科以上教育背景或者法律职业资格的审查人员全覆盖的要求,配备全日制法学本科学历的法审员一名。2、提升全民尊法守法意识。加强法治乡村建设,深化“法律明白人”培养工作,今年以来共新增法律明白人25人。3、加强专职人民调解员队伍建设。目前,街道共设调解委员会14个,包括1个街道调委会,内有一个调解工作室,13个社区(村)调委会。共有调解人员100余人。
(二)以高水平法治保障高质量发展
一是强化依法行政,规范行政执法行为。1、聘请律师定期坐班,落实合法性前置审查。街道与浙江崇章律师事务所签订《律师专项法律服务协议书》,由浙江崇章律师事务所指派执业律师提供定期坐班服务。坐岗律师主要承担法律咨询,合法性审核,参与行政诉讼、行政复议案件,参与研判分析会,提供法律意见等职责。2、严格贯彻《浙江省行政程序办法》,树立“违反法定程序也是违法”的观念,养成按程序办事的习惯。对涉及经济社会发展全局的重大事项,广泛征询意见,充分进行协商,对与群众利益密切相关的重大事项,实行公示、听证制度;3、深入推进以综合行政执法为主、统一的政务咨询投诉举报平台和联合执法协调指挥平台为配套的“一主两配”行政执法体制改革,今年以来,江北街道综合行政执法队累计立案2500余起,收缴罚没款150万余元。办理行政审批事项广告备案近500起,占道审批360余件,依法收缴规费20余万元。
二是健全依法化解纠纷机制。1、常态化开展“大走访、大排查、大化解、大提升”活动,2024年以来,共调解纠纷800余件,涉及金额1200余万元,疑难复杂案件20余件。2、坚持问题导向,加强依法决策,源头化解行政争议。牢固树立调解先行理念,将通过协调方式解决行政争议的理念贯穿全过程。今年以来,江北街道未发生行政诉讼罢诉案件和行政行为被行政复议纠错的案件。
三是认真贯彻落实刑法执行一体化建设要求。1、依法依规重管理,扎实开展社区矫正各项工作。严格落实社区矫正各项措施,本年度,辖区内未出现社区矫正对象脱漏管和严重重新犯罪;2、分级分类做帮教,深入做好安置帮教工作。按照“四色分类”、“一人一档”、重点人员“必接必送”的要求,建立健全横向贯通、纵向联合的管理模式。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然江北街道在法治东阳建设工作中取得了一定的成效,但与上级的要求还存在一定差距,仍有一些薄弱环节有待加强。特别是人民调解委员会的作用发挥不充分,行政执法规范化水平有待进一步提升,法治队伍的业务水平与法治政府建设还存在差距。在今后的工作中,江北街道将努力提升法治东阳建设水平,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法,推进法治政府、法治社会一体建设。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)继续深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,守正创新、提质增效、全面发展,进一步推动法治政府建设深入开展,用法治的力量推动“江北”科创新城建设。
(二)继续加强新时代法治队伍建设。对标学习义乌发展经验,充分发扬拼、闯、韧的“三劲”精神,进一步提振广大干部干事创业的精气神,营造风清气正的良好氛围,努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、廉洁务实的新时代法治队伍。
(三)继续深化执法规范化建设。江北街道在今后的工作中会坚持以人民为中心,严格贯彻《浙江省行政程序办法》,落实三项制度,推进严格、规范、公正、文明执法,提升执法公信力和执行力。