2024年，在市政府的坚强领导下，千祥镇以“清廉千祥”为目标要求，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，为千祥营造良好的法治环境。现将有关工作情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，认真抓好法治政府责任落实。一是建立镇法治政府建设工作领导小组，全面落实党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责。明确了由镇党委书记陈杭生、镇长郭晟梅同志具体负责法治政府工作的统筹推进，并明确了各村、各部门站所和企事业单位的工作职责；二是镇党委组织班子成员在2024年年初召开“法治政府建设专题会议”，根据千祥镇法治建设的实际发展情况，及时研究制定新思路、新方向、新目标；三是将法治建设目标任务及责任分解落实到班子成员、各部门，形成事事有人管，人人都管事的格局，把法治建设分解到部门，落实到个人，确保了任务明确、责任到人；四是注重强化法治政府工作保障。镇法治政府工作领导小组下设办公室在平安法治办公室，明确了具体工作人员负责日常工作开展，配备法审员2名，其他工作人员3名，配备法律顾问1名，为法治政府工作有序推进奠定了基础。

（二）强化制度体系建设，不断完善法治政府职能机制。一是进一步完善了依法决策工作制度。完善了领导班子会议制度，坚持重大事项、疑难复杂事项法律顾问参与或事前征询意见，促进了政府决策科学化、民主化、法治化。二是全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度。三是强化镇政府法治机构建设。成立以镇长为组长，分管领导为副组长，司法所所长、法律顾问团队为组员的合法性审查领导小组，下设法治办公室，办公室设在镇平安法治办公室，由平安法治办公室负责日常管理运行，法审员、法律顾问负责合法性审查工作，努力打造一支正规化专业化职业化法治队伍，为深化法治政府建设提供重要保障。四是积极落实法律顾问制度和市司法局指派各村法律顾问制度。与浙江百工律师事务所楼燕燕律师签订了2024年法律顾问合同，保证了全镇行政事务的合法规范。五是认真执行党务政务公开制度，及时将政府工作报告、财政预决算、涉农资金、民生工程及政府工作动态以及其他涉及群众切身利益的相关情况在政务公开栏、公众信息网等平台公布。

（三）强化宣传教育，强化干部职工法治思维和依法行政能力。一是健全党委理论学习中心组学法制度和全体干部职工学法制度相结合的“双学习”制度，中心组每年年初制定年度学习计划，落实学习内容、学习时间、学习教材、学习笔记、主持人、参学人、学习记录等,确保每月集中学习至少1次以上。督促干部职工参加行政执法证考试和2024年度公务员学法用法考试，今年新增15人取得行政执法证，学法用法考试通过率为100%。按照学用结合的原则，定期组织工作人员进行法治培训，学习依法行政知识、基本法律知识以及与履行职责相关的专门法律知识，每年组织全员培训不少于40学时。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员积极参加省政府法治机构统一组织的行政执法资格考试。学法、培训情况作为乡镇政府工作人员年度考核、任职、晋升和奖惩的重要依据，学法、培训未达到要求的，当年度考核不得评为优秀等次。二是以分类学习相关法律知识为重点，加强不同层次人员的法治宣传教育。建立健全领导干部带头学法制度，坚持各部门办公会会前学法，融入法律知识学习，领导干部带头讲法、讲案例。三是加大宣传，营造浓厚氛围。为增强广大群众的法治意识，贯彻依法行政、执法为民的指导思想，我们坚持宣传先行、以人为本的理念，通过全方位、多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。以区域、行业、基层依法治理为重点，深化开展依法治村、依法治企、依法治校工作，扎实开展经常性普法宣传活动。通过在全镇机关、学校、村和重要路口悬挂宣传横幅，发放法治宣传手册等方式，结合“法律十进”、宪法宣传贯彻“羊肉美食季”等活动载体，努力提高法治宣传、行政执法工作的知晓度和支持度。

（四）强化法治建设工作，提升全面依法治理能力

一是行政执法坚决有力，常态化巡查成效显著。强化法治理念，提升业务水平，全年累计共立案查处616件，其中一般案件165件，简易程序451件。案件类型涵盖建设、园林绿化、生态环境、林业、市容环卫、市场监管等方面。

常态化的违建监管巡查。每周不少于2次的全镇区范围巡查。设置“建房跟踪表”，对农村私人建房用地审批情况、建设工程规划许可情况充分掌握，开展全方面的监管，做到第一时间制止、拆除新增违建。全年累计拆除各类违章搭建26处，总共拆除面积7750㎡。

对马路市场、集市等市容问题比较集中的节点区域，不定期开展专项治理。全年累计清理流动摊贩260余起、占道超门窗经营80余起、牛皮癣小广告300余处、收容流浪犬70只、规整电瓶车300余辆、清理背街小巷乱堆放、南下线周边各类垃圾80余车。

常态化开展燃气安全检查，重点检查未规范使用安全警报器、加热燃气瓶等常见的安全隐患,累计检查商铺100余次。发现对燃气瓶违规加热、使用不规范的燃气灶具、未安装报警器或未规范使用报警器等隐患问题立案处理74起。

完善镇应急消防治理体系，开展大小演练2900余场次，拆除防盗窗2210扇，完成老旧民房电气线路整改68户，排查消防隐患8300余处，均已完成整改，辖区内5万元以下的案件自行办理率达100%。

二是社会大局稳妥有序，基层治理扎实有效。千祥镇将命案防控和矛盾纠纷排查化解工作作为当前的重点工作来抓，按照网格化管理“定人、定格、定责”原则，构建“镇、条线、村”的三级责任模式。同时针对排什么、怎么排、怎么化解等问题精心组织培训，夯实排查化解基础。

强化网格员队伍建设，组织开展军训活动，努力打造一支选得出、干得起、管得住的网格队伍。坚持和发展新时代“枫桥经验”，组建非警务事项应急处突队伍，配备专职调解员一名专职处理非警务事项，闭环处置非警务事项291件。坚持每周二村委会例会制度、每周三服务日即民情民访接待日，对群众反映强烈、社会影响大的矛盾纠纷进行集中梳理，逐案登记建档、分析症结、提出化解方案、落实处理责任，确保问题在限期内得到妥善解决。

建立矛盾联调化解机制，开展社会矛盾“大走访、大排查、大化解、大提升”，提高平安建设工作水平。积极开展走访、联防、宣传等活动，常态化制度化开展领导干部入户走访活动。深入基层开展矛盾纠纷排查化解工作，切实把苗头性问题掌握全、掌握准，把矛盾隐患消除在萌芽状态。今年，千祥镇人民调解委员会共调处矛盾纠纷405件，调处成功率100%，其中乡镇调委会成功调处383件，村级调委会成功调处22件，涉及调解金额达3846.41万元，努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”，有效化解社会矛盾纠纷，维护了人民群众的合法权益。

坚持问题导向，加强依法决策，源头化解行政争议。牢固树立调解先行理念，将通过协调方式解决行政争议的理念贯穿全过程。今年，我镇共化解行政复议3件，行政诉讼1件。

三是结合特殊人员实际优化社会管理职能。结合社区矫正对象、吸毒人员、精神障碍患者、刑释解矫等人员的实际情况，加强特殊人群管理、稳控与帮扶，协助解决就业与生活救助等，积极组织他们加强法律法规的学习，踊跃参加志愿服务活动。开展特殊人群矛盾纠纷“大走访”活动，排查纠纷。对社区矫正对象累计走访155人次，对刑释解矫对象累计走访290余人次，成功就业帮扶1人次。

（五）强化人大监督的职能作用，加大保障措施

我镇人大积极履行职责，依法行使监督职权。一年来，为了推进依法治镇工作，镇人大认真落实镇党委关于依法治镇的工作部署，加强了法治宣传教育，抓好执法责任制的落实，把依法治镇工作列入重要议事日程，把依法治镇工作落实到基层，同时强化监督职能，促进严格执法，从而有计划、有步骤地推动了我镇依法治镇工作的开展。同时，认真落实行政执法过错追究制度，对违反行政执法规定的执法干部，按有关规定严肃追究其责任，进一步增强执法干部工作责任心，有效杜绝滥用职权、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。向社会公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监督，确保执法工作的公开、公正，扎实推进基层的依法治理。

二、存在的不足及下步打算

一年来，在上级部门的正确领导下，全镇法治政府建设工作取得了一定的成效，但也存在专业的法治人才欠缺、工作人员的专业性不足、法治宣传氛围不够等问题。

2025年，千祥镇将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，聚焦风险防范化解，打造和谐稳定的平安千祥，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：

一是绷紧安全生产之弦。落实落细分类分层的风险闭环管控机制，积极推动应急、消防、治安深度融合，攻坚推进道路交通、消防安全等领域专项治理，坚决防范和遏制各类事故发生。

二是织密基层治理之网。聚焦迭代升级141基层治理体系，做实网格智治，推动大综合一体化，落实非警务事项协同处置，做好流动人口管理，营造和谐稳定社会环境。

三是筑牢平安建设之基。常态化开展禁毒、反诈等工作，全面加强金融监管，狠抓欠薪源头治理，完善矛盾纠纷化解机制，健全领导接访制度，提高矛盾纠纷化解力度，持续保持社会大局安全稳定。