东阳市人民政府：

在市委、市政府的坚强领导下，我局以推进全市交通运输事业发展、建设法治政府部门为目标要求，笃学践行习近平法治思想，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，积极营造良好法治营商环境。现将有关工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行领导职责

我局主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组学习计划，把学习贯彻习近平法治思想作为谋划推进法治交通建设的指引，重视并积极推送法治建设，带动全体交通运输系统干部职工增强法治意识、提高依法行政能力。

（二）开展法治宣传教育，增强社会法治意识

1.开展《浙江省优化营商环境条例》宣贯活动。一是开展专题学习。4月15日局党委理论学习中心组召开《条例》专题学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，明确我局在营商环境优化提升中的责任与担当。二是组织统一学习。3月11日，我局利用周一夜学时间，组织全体交通系统干部职工学习《条例》及解读手册，进一步提升交通干部对营商环境优化提升的认知水平和实践能力。4月30日，我局召开交通运输行政执法法制员工作例会，要求与会人员深刻把握《条例》的立法背景、重要意义和核心内容，并将《条例》的重要性传达给中队的每一个执法人员，确保执法公平性，提升执法准确性，努力打造更优的法治营商环境。

2.开展“路政宣传月”普法宣传活动。市交通运输行政执法队各中队执法人员以“保障公路畅通，服务人民出行”为主题，发放《宣传手册》200余份，为群众现场解答释疑50余次，同时还提供了政策、法律咨询服务，获得了良好的宣传效果。市公路与运输管理中心组织对国省道道路两侧进行拉网式排查清理，从电线杆到公交站牌，从墙壁到护栏，任何影响市容市貌的小广告都难逃“法眼”。

3.开展“安全生产月”宣传教育活动。2024年6月7日，我局特邀省交通运输厅安全处二级调研员张礼飞同志对班子成员局机关、局属各单位中层以上干部；市交投集团分管领导、科室负责人及各子公司分管安全领导；客运企业、客运场站、驾培企业主要负责人及安全管理员、维修协会会长及副会长单位主要负责人；危险品运输企业、重点物流企业、货运场站、货运企业主要负责人及安全管理员开展“安全生产  责任在肩”暨“安全生产月”活动开展作重要宣贯培训，旨在进一步提升行业从业人员和交通参与者安全意识、应急处置及逃生能力。

4.开展“宪法宣传月”宣传活动。以“弘扬宪法精神，建设法治交通”为主题，组织局机关及局属各单位开展宪法学习，旨在增强全体工作人员的宪法意识，提升工作人员法治素养，增强法治意识。组织宪法进企业、进交通场站等宣传活动，通过播放LED屏、悬挂横幅、张贴海报等方式，在公共场所宣传宪法，营造良好法治氛围。

（三）规范自由裁量权教科书式执法

1.加强培训促落实。今年共开展4次法制员工作会议，由局法规科牵头、各执法中队法制员参加，通过培训，各中队法制员能深入学习交通运输行政执法相关法律知识，准确理解和运用法律条文，掌握案件审核的要点和技巧，如证据的收集与固定、法律文书的规范制作等，同时，能更好地履行监督职能，及时发现和纠正执法人员在执法过程中存在的问题，确保每一个案件都经得起检验。

2.开展执法案卷质量评查。我局本年度参加东阳市司法局组织开展的全市行政执法案卷集中评查活动共2次，配合东阳市司法局参加金华市司法局秘书处、执法监督科执法案卷集中评查各1次，共抽查案卷10件；参加金华市交通局组织的全市交通运输行政执法案卷质量交叉评查及案卷评查评析会议共3次，共抽查案卷18件；参加省厅2024年度执法案卷评查工作，并参与评查其他地级市案卷10件；参加金华市交通运输行政执法案卷范本集中编辑工作，编辑制作3个范本。本年度我局组织开展东阳市交通运输局普通程序交通运输行政处罚数字卷宗质量评查共4次，共抽取评查案卷44卷，发现并整改问题514个；本年度经过法制审核及集体讨论的重大案件共12件。

3.开展重大案件法制审核。根据《东阳市交通运输重大行政执法决定法制审核办法》的要求，我局对处罚金额较大、争议较大等重大案件均经法规科进行法制审核，由法规科出具重大行政执法决定法制审核意见书，中队根据审核意见补充修改相关证据材料，再依照重大案件集体讨论会议程序进行集体讨论决定。本年度我局经法制审核和集体讨论的重大案件共12件。

（四）强化执法力度，突出道路运输执法整治

1.持续推进道路客运市场的整治监管力度。市交通运输行政执法队通过加强巡查检查、开展“数字打非”联合执法行动、道路旅游客运市场专项整治行动等依法严格查处各类道路客运违法违规行为。全年累计查处各类客运违法违规案件1092起。

2.加大超限超载治理力度,加强路面管控,切实维护道路运输安全畅通,对货运车辆非法超限超载行为保持“零容忍”全年累计查处超限超载车辆2217辆，其中非现查处524辆，累计处罚269.062万元；路警联动查处1693辆，移交交警扣分8766分，罚款125.19万元。结合“双随机、一公开”监督检查计划，加强对货运企业、出租车经营企业、驾培企业、机动车维修企业等行业的监管，督促企业严格落实安全生产主体责任，切实把安全生产责任落实到具体环节，全年累计设置双随机检查任务19个，已完成19个，检查企业167家，双随机检查占比87.89%，跨部门联合双随机监管率94.73%，应用信用规则100%。

3.开展生态环境问题“大起底、大排查、大整治”行动。全力保障生态环境安全，持续改善生态环境质量，以高品质生态环境支撑高质量发展，3月——6月市交通运输行政执法队共查处污染公路路面案件183件。

4.开展巡游出租汽车专项整治行动。为保障广大人民群众的出行权益，市交通运输行政执法队积极打击巡游出租车非法揽客、不按规定使用计价器等违法违规行为。5月16日至7月5日开展巡游出租汽车专项整治行动，打击巡游出租车非法揽客、不按规定使用计价器等违法违规行为。累计开展5次巡游出租汽车专项整治工作，出动执法人员29人次，执法人员重点在人流和客流量较大的车站、轻轨站、学校及景区检查巡游出租汽车31辆次，查处巡游出租汽车违法违规案件4件。

5.开展配置罐式运输车辆企业监管执法检查工作。为进一步强化我市配置罐式运输车辆的道路货运企业遵纪守法意识，于9月份配合食品安全监督管理部门做好全链条食品安全相关工作，杜绝食用油运输的违法违规行为，营造我市道路运输行业良好的营运环节，对7家配置罐式运输车辆的道路货运企业的检查，重点检查货运企业安全主体责任落实情况、货运从业人员学习情况、危险企业动态监控管理落实情况。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1.依法行政意识和能力有待提高：当前市交通运输行政执法队存在队伍老龄化问题，部分行政人员对法律知识的掌握不够全面深入，依法行政能力有待提高。

2.法治宣传效果有待提高：法治宣传的形式和内容缺乏创新性和吸引力，难以引起公众的广泛关注和兴趣，导致宣传效果不强。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续推进行政审批“放管服”改革

根据浙江省涉路施工全过程管理指导意见，按照要求，将进一步梳理和优化行政审批程序，确立专家组，明确职责，并探索将涉路许可纳入交通信用系统。

（二）推进法制建设重大案件审查

探索提升执法人员专业能力：定期组织培训，提高审查人员的专业素养和法律水平。完善信息共享：推动各部门之间的信息共享，建立重大案件数据库，提升案件处理的透明度和公信力。

（三）提高法治宣传效果

严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，深入推进“八五”普法，开展重要时间节点“谁执法谁普法”法治宣传，将普法工作融入日常工作，促进普法成效。