2024年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大、习近平总书记关于审计工作的重要指示批示和在中央审计委员会会议上的重要讲话精神，认真贯彻落实省委审计委员会会议精神，聚焦审计主责主业，依法全面履行审计监督职责，较好发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）筑牢法治政府建设基石。

1.坚持将党的领导贯穿法治政府建设全过程。全面落实党中央对审计工作的集中统一领导，建立健全贯彻习近平总书记重要指示批示精神闭环落实机制、涉审重要指示和文件等台账制度，围绕学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，利用周一夜学组织专题学习5次。

2.学懂弄通习近平法治思想。把笃学践行习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习的重要内容，推动领导干部做学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人，把法治政府建设放在审计事业发展全局中统筹谋划，分类抓好市委审计委员会领导指示批示的落实，形成闭环管理。

3.不断强化法治能力建设。认真学习习近平总书记关于审计工作“三个立”总要求等内容，通过周一夜学、党课宣讲、调研走访等形式，引导审计人员自觉增强法治意识，提高依法行政能力，促进审计工作法治化、规范化水平再上新台阶。

（二）依法全面履行审计监督职责。

2024年，东阳市审计局紧扣市委“1354”工作总抓手和“拼经济、抓项目、保平安”工作主线，立足经济监督定位，聚焦主责主业，扎实做好常态化“经济体检”，全力配合党政主要领导经济责任审计等上级审计东阳项目，高质高效完成各项工作任务。

1.助力稳进提质和资金增效。完成了财政同级审、乡镇财政收支审计、部门预算执行审计等项目。

2.助力项目建设和民生保障。完成了公共投资项目管理情况专项审计调查、计算机科普中心建设项目运算执行审计、强农惠农相关资金专项审计调查、农房集聚区管理情况专项审计调查等项目。

3.助力履职尽责和规范运行。完成了人力社保局、南马镇、千祥镇、东阳江镇及2个国企的主要领导经济责任审计项目，完成领导干部离任经济事项交接22人次。

（三）不断完善审计制度建设。

1.印发了《审计现场管理提升工作指引》《关于规范部分审计文书和审计文本格式的通知》等文件，抓实审计现场实施和审计质量管控，着重做深做细审前调查和审计实施方案，重要审计方案由班子会议研究确定；全力落实审计事项一表制管控，常态化开展审计事项研判分析，加强审计过程的跟踪督促，重点项目在人员力量上给予倾斜，推动项目审深审透，审计现场管理创新案例获评全省优秀案例。

2.印发了《常见审计查出问题整改操作指南》《审计问题整改方案参考格式》，加强对整改工作的指导和规范。加大对整改工作的督查督办，跟踪督促中央、省、金华审计工作报告涉及东阳问题和列入重大审计问题清单问题的整改落实；联合国资办对国有企业开展审计整改“回头看”，及时通报检查情况。

3.印发了《东阳市内部审计操作指引》，进一步规范了我市各单位在开展内部审计工作的审计程序、审计内容、审计评价、审计报告和审计整改以及审计人员纪律等方面的具体内容及操作方法。

（四）推进重大行政决策科学化民主化。

1.全面落实重大行政决策管理制度。认真贯彻市委市政府的重大行政决策规定，严格遵循法定权限和程序进行决策，规范行政决策行为，提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。

2.推动重大行政决策目录化管理。深化重大行政决策目录化管理，除依法不予公开事项外，均通过政府网站、政务新媒体等平台向社会公布，2024年我局通过网站向社会公布浙江广厦建设职业技术大学财务收支审计结果等7个。

3.开展重大行政决策合法性审查。在重大行政决策流程中嵌入合法性审查环节，在作出重大决策前，听取合法性审查机构的意见，充分发挥局法律顾问和公职律师在规范审计行为、维护审计权威、防范审计风险中的作用。

（五）持续健全审计执法工作体系。

1.切实履行法治建设主体责任。认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责要求，加强对法治建设和依法审计工作的领导，并将履责情况列入年度述职内容。

2.推进重大行政决策科学化民主化。严格落实重大行政决策程序，建立健全重大行政决策档案管理制度，实行全流程记录和归档留痕。严格执行审计项目集体决策机制，所有审计项目审计报告均经审计业务会议讨论审定。

3.加强行政规范性文件及行政执法证件管理。对照要求完成行政规范性文件和各类政策措施的清理废除工作，落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，组织行政执法资格培训考试、完成行政执法证换证工作。

4.健全干部担当作为激励保护机制。严格执行《干部平时考核实施细则》《年度绩效考核办法》等制度，强化结果运用，选树先进典型，增强干部大干快上、奋进赶超的进取意识和攻坚克难、敢于斗争的职业精神。

（六）高效推进协同监督。

聚力形成大监督格局，与纪委监委建立了常态化案件移送查办机制；与巡察办召开巡审联动工作会议，确定巡审同步项目；与国资办联动开展了国企领域项目审计和问题整改“回头看”；推动市人大出台了《关于推动人大监督与监察、审判、审计、行政执法监督贯通协同的实施办法（试行）》，将审计查出屡审屡犯问题列为市人大代表重点议案。另外，还与财政监督、统计监督建立了协同机制。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足

对照法治政府建设新形势和新要求，在推进法治政府建设工作中还存在一些问题和差距，主要表现在：依法审计规范化水平需要进一步提高，审计人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力需要进一步增强，法治人才队伍建设需要进一步深化。对这些问题，我局将高度重视、认真研究解决。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和关于审计工作重要指示批示精神，围绕全面依法治国新要求、法治政府建设新要求，奋力谱写新时代东阳审计工作高质量发展的新篇章，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，以高质量的审计监督保障我市高质量发展。

（一）坚持以政治统领为魂，强化党对审计工作的全面领导。深刻领会党中央对审计工作的顶层谋划和战略部署，认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚决做到党的工作重点抓什么，审计就审什么。持续细化做实党领导审计工作的制度体系，把党中央授予的政治责任扛起来，把法律赋予的权力履行好。

（二）坚持以审计项目为王，构建以项目为中心的工作格局。始终围绕需求做项目、围绕项目配资源，持续推进对党的机关主要领导干部经济责任审计的类别全覆盖，继续加大对重大项目、重点资金、重点民生、重大风险隐患和公共权力运行的审计监督力度，增强审计监督的针对性和有效性，形成常态化、动态化震慑。

（三）坚持以审计质量为要，推动依法审计质量整体提升。以审计现场管理提升为突破口，瞄准薄弱环节和短板弱项，修订完善加强审计现场管理、优化审计报告、强化审计执法质量检查等业务管理制度，向流程管控要质量、向成果管理要质量、向审计整改要质量、向督查评估要质量。

（四）坚持以队伍建设为本，提高审计干部运用法治思维和法治方式的能力。坚持用事实说话、用专业说话、用质量说话，如实反映审计发现问题，客观公正得出审计结论。认真贯彻落实“三个区分开来”的重要要求，精准容错纠错，最大限度保护干部干事创业、改革创新的积极性。

     东阳市审计局

2024年12月17日