各镇、乡人民政府，各街道办事处，各社会组织：

为进一步深化党建引领社会组织健康有序发展，鼓励和引导社会组织关注基层民生需求，回应和化解基层社会治理热点问题，提供公共服务，完善政府购买服务机制，着力推动社会组织朝专业化、规范化、规模化、品牌化方向发展。按照浙民民﹝2021﹞157号、金市民﹝2021﹞59号等文件精神，经研究，现将东阳市2025年度第十一届社会组织公益创投（以下统称“公益创投”）的有关事项通知如下：

一、项目范围与设计要求

（一）项目范围

1.为老服务类

统筹为老服务资源，为老年人提供专业照护和帮扶援助等养老服务，满足老年人生理以及精神文化需求。通过专业督导、赋能培训等方式助力提升辖区内养老服务水平，在辖区范围助力打造有幸福感、安全感的为老服务品牌。

2.社会救助服务类

引入专业援助力量，为低保、低边、特困等困难群体提供基础生活照料护理服务，并针对困难家庭中的特殊对象提供心理疏导、精神慰藉等喘息服务。围绕共同富裕主题，为有劳动能力的困难群体开展就业推介、产业扶持、教育培训等服务，激发困难群体内生动力。

3.助残惠童服务类

紧密结合“一残一小”多元化需求，加强精准关爱服务力度，助力搭建专业服务队伍，开展各类赋能课程、社会融合、家庭关爱等活动，推动基层儿童福利和助残服务专业化。

4.社会组织培育扶持类

立足东阳市社会组织发展现状，围绕党建与清廉社会组织创建工作开展党建服务活动。设计开展社会组织孵化培育、能力提升、品牌建设、领军人才培育、规范化建设等公益服务项目。

5.其他社会公益服务类

除上述类别以外的服务项目，包括但不限于婚姻家庭服务类、地名文化宣传类以及其他围绕服务东阳市居民，且有助于宣扬公益理念、维护社会稳定、弘扬志愿精神、促进社会和谐进步的公益项目。

（二）项目设计要求

项目策划须坚持以下原则：

1.广泛性。项目所涉及的社会需求具有广泛性，在项目实施区域乃至全市范围内有一定比例的人群遭遇相同的社会问题。

2.迫切性。项目所解决的问题具有明显的迫切性，现行社会福利服务体系尚未开展足够的专门服务以满足此部分需求，亟需公益服务项目的介入。

3.公益性。项目目标清楚，公益特色鲜明，社会效益显著，有利于提升弱势群体发展。

4.创新性。针对问题或需求，项目在实施理念、运作模式、解决办法、参与方式等方面具有明显的创新性。

5.科学性。方案策划符合政府相关政策导向，活动设计科学，经费预算精准，进度安排合理，评估标准科学，落地性、可持续性和可复制性较强。

6.专业性。团队人员配置及职责分工合理，项目执行团队负责人拥有带领团队和项目管理的经验，核心成员拥有与项目相关的专业技能和工作经验。

政府已经针对相应人群提供了相同服务或已通过其他渠道获得了足够资金支持的项目不得参与创投。

二、申报要求及资助额度

申报公益创投资助的主体资格条件为：经各级民政部门登记的社会团体、民办非企业单位、基金会等社会组织，按照《东阳市社区社会组织备案管理办法》（东委办发〔2018〕36号），在镇乡街道备案的城乡社区社会组织，获社会组织评估AAA级及以上的社会组织和依法登记的公益性社会组织优先资助。

1.申报公益创投活动的服务项目，活动的实施地点应在东阳市范围内。

2.项目实施周期为2025年 8月1日-2026年5月31日（特殊领域项目除外，具体以合同为准）。

3.单一项目资助金额一般不超过10万元。

三、工作流程

公益创投工作的实施分为五个阶段：

（一）项目征集（2025年6月13日-6月20日）

发布公告。主办、承办及协办各方通过网站、媒体和社区动员等形式，向社会发布公告，公开征集公益创投项目金点子。

（二）项目优选（2025年6月20日-6月25日）

针对征集到的项目需求进行优选，并编制项目立项需求书。

（三）项目申报（2025年6月26日-7月5日）

1.项目申请。申请机构申报公益创投项目，在东阳市社会组织工作微信群下载填报《东阳市公益创投项目申请书》、《东阳市公益创投项目预算表》《承诺书》，并于 7月5日前将填写完整的项目申请书、项目预算表及相关资质证明纸质材料报至东阳市社会组织服务中心304办公室，联系人：楼赵晶，电话：18868569792。

提交的申请材料包括：法人代表和项目负责人身份证复印件、民政局注册登记的法人登记证书（副本）复印件、银行开户证明及其它证明资质、荣誉表彰等证件复印件。项目评审前，需提供原件以供查验。

2.项目方资格审核。主办方将公益创投项目申报材料汇总后，对申请单位、项目以及相关材料进行审查并决定是否受理，同时做好资质审核登记工作。对不予受理的申请，将材料退回并说明理由。

（四）项目评审（2025年 7月10日左右）

1.组成评审委员会。由社会科学领域的专家学者、社会服务领域的实务工作者、财政、民政、纪检等部门相关人员组成。

2.组织评审。评审委员会对经初审符合要求的项目按照评审标准进行评审打分，根据评分结果最终确定入围项目及资助金额。

3.社会公示。市民政局将评审结果在网络等媒体公布，公示期为7个工作日。

（五）项目优化（2025年7月中旬）

第三方承办单位结合评审专家意见和建议，对公示项目在项目设计、业务活动和经费预算等方面进行合理优化。

（六）签订协议（2025年7月下旬）

东阳市民政局与项目申报单位签订项目协议，明确项目实施时间、地域、金额、各方权利义务和违约责任等内容。

（七）项目实施（2025年8月1日-2026年5月31日）

1.公示期结束后，入围公益创投活动的项目，按照计划组织开展项目实施。

2.签订项目资助协议。项目审核立项后签订项目资助协议，承接该项目的社会组织应认真组织实施，自觉接受相关部门的监督检查，确保项目实施按时保质完成。资助资金根据项目实施情况分阶段下拨，签署项目资助协议后拨付项目总资助金额的50%，项目中期评估工作合格后拨付项目总资助金额的20%，完成民政局组织的末期考核工作合格后拨付项目总资助金额的30%。市民政局将根据项目实施进程，对项目进行监督管理，保证项目的实施进度和服务质量。

（八）监督评估（2025年8月1日-2026年5月31日）

1.项目执行过程中，获选项目机构每月末需按照要求提交本月实施情况、下月实施计划及其他项目相关材料，并按照要求提交项目中期报告和末期报告。

2.创投获选项目承接方在项目结束后以书面形式提交总结报告。

3.项目承接机构在项目的实施过程中应主动接受财政、审计、民政等部门及第三方评估机构的检查，积极提供相关的资料。在申请资助、接受核查时，必须提供真实、有效、完备的数据、资料和凭证，如有弄虚作假、骗取资助的行为，一经查实，取消其被资助资格，对已经拨付的资助金予以追缴。

4.项目承接机构遇到不可抗力因素，无法继续履行协议合同约定的，应当及时提出书面申请。经核实后，未履行协议合同的项目资金按原出资渠道全额收回。未经审批同意，不得擅自转让服务项目。

四、违规处理

所有申请东阳市公益创投项目的申报材料及填报的所有内容均应真实有效，并承诺在本次公益创投过程中遵守活动规则。如有违犯，按以下情况处理：

（一）凡提供虚假资料及采取不正当手段者，一经发现立即取消公益创投申报资格，已获选的追回所获荣誉、奖励和资助金，并取消资助资格。违规者在三年内不得参加公益创投有关活动，并追究法律责任。

（二）公益创投活动期间，申报机构有其它行业违规并受到处罚的，取消项目申报和项目承接资格。

（三）凡已经获得其他财政资金支持的项目不得重复申报。凡重复申报者，一律视同虚假申报，按第（一）款规定处理。

五、征集方式

请参与东阳市第十一届公益创投项目需求金点子申报的有关单位、社会组织和个人认真填写《东阳市第十一届公益创投项目“金点子”征集表》（见附件1），并于2025年6月20日12:00前通过公益创投邮箱:dys_chuangtou2023@163.com提交，文件名称统一为：项目名称+应征单位/个人。

附件：1.《东阳市公益创投项目金点子征集表》

东阳市民政局

2025年6月13日

附件1

公益创投项目“金点子”征集表