根据市委统一部署，2024年9月9日至12月11日，市委第四巡察组对城东街道党工委进行了巡察（延伸“回头看”东兴村、塘西村、东屏村）。2025年1月14日，市委第四巡察组向我街道反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

城东街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

一是提高政治站位，增强整改自觉。巡察工作反馈会议后，街道迅速召开党工委扩大会议。会上，全体班子成员依次针对反馈问题提出整改工作建议，对照具体问题、目标任务，对存在问题进行分门别类，并且按照各分管工作职责，归集、认领整改工作任务。街道党工委牵头成立整改工作领导小组，整合各分管领导及问题相关线办的剖析自查和整改工作措施，制定整改工作方案，力求找到根源、渗透细节，直达患处，杜绝隔靴搔痒、过场式整改。对于整改工作推进情况，召开班子会专题研究评估整改成效，落实下阶段工作部署。

二是加强组织领导，压实整改责任。第一时间成立了以街道党工委书记为组长的巡察整改工作领导小组，全面统筹协调巡察整改工作。领导小组按需召开会议，研究解决整改工作中遇到的困难和问题，确保整改工作有序推进。将巡察反馈的问题分解为具体的整改任务，明确责任领导、责任部门和整改时限，形成了一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。建立了整改工作台账，对整改任务实行销号管理，确保每一个问题都能得到有效解决。

三是坚持举一反三，全面深入整改。在抓好巡察反馈问题整改的同时，街道党工委坚持举一反三，深入查找工作中存在的薄弱环节和共性问题，全面加强制度建设和管理水平，进行了一批现有制度的修订完善，对照整改要求和有关标准，制定了一批规章制度，对问题反映出的漏洞和环节，探索有关体系机制的完善升级，力求长效、深入推进过程完善。通过全面深入整改，有效解决了一批制约街道发展的突出问题，进一步提升了街道的工作水平和治理能力。

截至目前，对市委巡察组巡察期间移交的29件信访件，进行了认真梳理和集中办理，已办结29件，办结率为100%。巡察反馈28个问题，已完成整改24个，尚未整改到位4个，整改完成率86%，制定及修改完善制度13项，追缴资金2.48万元，对巡察组反馈的问题，及时进行人员追责，市管干部召开民主生活会并批评帮助14人，在批评帮助基础上谈话提醒14人；科级以下干部谈话提醒10人，批评教育2人，责令书面检查1人，诫勉4人。

一、关于“推动高质量发展不够有力”问题的整改情况

（一）推动经济转型升级。实施“工业经济提质增效专项行动”，1-3月，城东规下国家样本企业营收同比增长200%，排名全市第一；累计完成限上批发商品销售额5096.6万元，同比增长107.3%；税收入库8083万元，同比增长14.22%；完成规上产值4.7亿元，同比增长6.4%；完成固定资产投资2.6亿元，同比增长137%。招引东阳人回归1家、建筑业2家，建筑业招商税收809万元，建筑业总税收1987万元，产业转型基础进一步夯实。开展低效用地整治收储，优化项目落地土地资源保障要素，落地3家内培企业。

（二）加快乡村振兴建设。任务清单化管理，2025年2月13日，印发《城东街道“加快崛起、攻坚突破”八个专项行动实施方案》，对39个进度滞后的项目进行责任分工，明确推进项目实施节点。理清工作思路，2月19日，街道提请市资规局全域办梳理近两年具体实施的整治项目，明确街道2025年需推进7个子项目。已对相关人员进行追责问责。

（三）加大攻坚克难力度。重点项目实行“一项目一专班”，调配街道年轻干部6名攻坚突破，3月28日，跃进村完成村民代表签字手续，提前完成G351国道项目涉及先锋、陈新、跃进3个村共计60.89亩土地征收政策处理工作。制定《城东街道重点工作任务书》，根据市第二污水处理厂三期使用林地现状图倒排《污水处理厂征地计划时间表》，明确推进措施、责任人、完成时限。计划4月30日前召开第二污水处理厂三期道塘、光地等村共计151亩土地征用村民代表签字工作。已对相关人员进行追责问责。

二、关于“基层治理能力存在短板”问题的整改情况

（一）夯实信访工作基础。提高干部群众法律意识，调整各村社老娘舅队伍，完善《城东街道信访工作考核办法》，1-3月，未发生赴京访，赴省访登记同比下降，去金访与同期持平。已对相关人员进行追责问责。完善《城东街道宅基地和建房审批管理工作细则》《城东街道控制新增违章建筑和违法用地实施办法》，继续运用“阳光反馈”破解信访难题做法，提高办信质量和效率。

（二）推动平安建设到位。一季度开展“安全生产周三服务日”活动11次，组织安全生产逃生演练及业务培训5次，排查隐患3324处，完成整改3040处，整改完成率91.46%，完成实体墙分隔28家，拆除防盗窗46个，小火事故同比下降66.67%。加强安全隐患的排查整改，制定《城东街道安全隐患排查整改闭环管理办法》，隐患动态清零。规范非警务事项处置流程，推行衔接和快速响应工作机制，落实专人专职在城东派出所开展非警务处置工作。已对相关人员进行追责问责。

（三）生态环境有力治理。举一反三抓整改，对泗渡溪先锋村至体育馆河段沿岸垃圾进行清理，进一步落实河长制、秸秆禁烧等工作，街、村干部对责任区域进行定时巡查管护，街道通过每周检查、随机抽查等方式，对生态环保相关工作落实情况进行全程监督，以便及时发现问题，解决问题。2024年1-12月PM2.5浓度为30，下降3.23%。发动联村干部、村干部、网格员600余人次，下发《秸秆禁烧告知书》15000余份。已对相关人员进行追责问责。

三、关于“服务保障民生不够扎实”问题的整改情况

（一）民生项目扎实推进。集中攻坚完成“提升污水零直排+强基增效”7个村政策处理工作。完成农文工旅全域旅游新亮点工程寀卢人家竣工验收，寀卢农博园顺利运营，寀卢村获评浙江省3A级景区村庄，吸引《中国日报》《光明日报》等4家主流媒体采访报道，新时代“寀卢经验”又一次出圈出彩。农村综合改革项目子项目美丽乡村建设基础提升项目基本完成；开展村级组织集体经济倍增计划，深化运用增收“八法”，一季度村集体经济收入3014.16万元，同比增长30.51％，经营性收入2002.79万元，同比增长66.66%，村社发展保持良性循环，工作方法获市委主要领导批示肯定。

（二）危旧房整治到位。危旧房梳理整治底数104户，倒排时间计划表，落实村庄完善硬隔离措施。对有返流现场的农户，发放《督促解危通知书》，完成C、D级危房管理措施整改。分批次进行编制“多规合一”规划，腾出村内宅基地空间。依托基层智治综合应用和“农房浙建事”系统，实现房屋安全隐患从源头发现、管控到整治的闭环动态管理，修订完善《城东街道农村房屋安全网格巡查和危房闭环管理制度》。已对相关人员进行追责问责。

（三）重视居家养老。开展居家养老专项整治行动，聚焦设施安全、服务质量、权益保障等重点领域，排查整改12家，目前已办理双证的居家养老7家，重点问题整治46处。2025年3月1日，新增堂鹤村居家养老照料中心正常运行。在做好核实基础上，及时将各类补助资金，按照审批流程做到及时发放，保障到位，确保养老服务正常运行。推动寀卢居家养老中心市级样板创建工作，总投资达200万元，已完成改造设计方案，计划下半年开工。已对相关人员进行追责问责。

四、关于“落实意识形态工作责任制存在不足”问题的整改情况

（一）丰富学习内容。严格落实“理论学习中心组学习制度”。认真贯彻落实上级部署要求，结合党的二十届三中全会精神、省委十五届五次全会精神等时事及街道重点工作，制定理论学习中心组学习方案，并严格执行。2025年1月以来，街道党工委理论学习中心组开展专题学习2次。注重学习成效的转变，2024年12月9日的《东阳日报》第二版刊登理论学习中心组文章《学习贯彻全会精神 凝聚城东奋进力量》，形成理论学习中心组理论成果。已对相关人员进行追责问责。

（二）网络安全落实到位。积极排查可能存在的安全漏洞和风险隐患，加大网络安全工作力度，不断提升街道网络安全防护水平。安排技术人员对辖区的民营企业网站进行网络安全检查，坚决守牢网络安全底线。提升企业主网络安全意识，加强公司网络安全整改，举一反三，指导企业配齐软硬件防护设施，提高账号安全系数。已对相关人员进行追责问责。2025年2月10日，修改完善城东街道网络安全相关制度，确保街道网络安全运行。已对相关人员进行追责问责。

五、关于“履行管党治党政治责任不够严实”问题的整改情况

（一）压实管党治党责任。2025年2月14日，印发《城东街道2025年度落实党风廉政建设党工委主体责任计划和具体责任分工》文件，严格落实“一岗双责”制度，开展廉政风险排查和防控，进一步压实管党治党责任，共排查廉政风险89个，制定风险防范措施92条。街道纪工委加强监督，一季度街道党工委第一种形态诫勉处理2人，纪工委第一种批评教育1人，党纪立案6人，警告处分1人，严重警告处分1人。已对相关人员进行追责问责。

（二）纪规教育入心入脑。2025年2月24日，城东街道开展党风廉政教育，组织全体干部观看警示教育片《雪崩》，学习党纪法规，增强干部纪法意识，并利用“身边人”典型案例警示干部，筑牢底线。2025年2月24日，街道党工委制定下发了《城东街道“加快崛起 攻坚突破”作风建设专项行动实施方案》，并利用周一夜学、每周末短信等方式进行提示提醒、重申纪律要求，引导干部自觉遵守作风纪律规定。已对相关人员进行追责问责。

六、关于“财务管理制度执行不够严格”问题的整改情况

（一）加强政府采购制度。针对经常发生的业务查找疏漏点，2025年3月24日，进一步修订完善《城东街道公共资源交易办法》，落实制度管理。加强业务培训，提高业务水平。强化采购监督，组织街道内审小组对多村合作智能化玻璃温室果蔬栽培示范基地建设项目定标情况进行监督，主动介入政府采购的各个环节，严格招投标行为再监督。已对相关人员进行追责问责。

（二）合同履约管理到位。开展资金追缴，对未按合同规定的50%计价多支付的2.48万元及时核查追缴，2025年4月1日已入账。后续，将对因未及时签订广告服务采购合同而多支付的3.95万元核查追缴。规范工作机制，经班子会研究决定2025年街道广告服务项目采购事项，对广告业务容易产生错漏部分强化管理，落实事前审批、事后审核验收。已对相关人员进行追责问责。

（三）用工费用询价到位。做好拆违、复垦及垃圾清运服务项目询价工作，提高精准度。严格执行工程类报账材料的规定，政府采购项目为拆违、复垦、垃圾清运服务，是劳务服务，属于商务和租赁服务，招标文件中的人员和设备费用经过市场询价，按实际服务时长结算。2025年2月28日，对业务人员进行培训，学习政府采购流程、费用的汇总结算相关业务，提升管理人员业务水平。已对相关人员进行追责问责。

（四）完善固定资产管理。健全固定资产登记制度，加强固定资产全流程账目管理，排查5个问题并完成整改。优化《固定资产移交表》，完善内部调配与处置，提高利用率。实施季度全面盘点2次，着重清查易损耗资产4次，确保固定资产规范纳管。2025年1月，成立资产处置专项小组对处置过程形成监督与闭环，对于大额或重要固定资产采购，采用公开招标或竞争性谈判的方式，完成7项个人招租和1项企业招租清退。已对相关人员进行追责问责。

七、关于“工程项目管理不够规范”问题的整改情况

（一）资金支付加强审核。积极落实整改，对美丽城镇建设项目涉及的工程款1000万元，根据汇总清单对挖机、人工工作量、菜苗数量等佐证资料再次进行确认。街道明确项目责任人，确保项目手续到位资料齐全，做到一项目一台账，并严格全流程闭环管理，同时做好台账资料保存归档。严格支付程序，严格按照《城东街道财务管理规定》执行，强化资料审核，严格落实“三重一大”制度。已对相关人员进行追责问责。

（二）严格项目变更把控。加强项目前期谋划，严控项目变更，确因不可抗力需变更的，严格按照《关于加强村级建设工程变更管理的意见》（东三资办〔2023〕1号）文件办理相关审批手续。加强培训指导，根据工程项目管理工作会议精神，组织业务人员学习《东阳市政府投资项目初步设计重大变更管理工作指引（试行）》《正常工程变更审批流程》，提升工作人员业务水平。已对相关人员进行追责问责。

（三）严格落实审核机制。街道坚持从严从实，严格落实招标公告审核机制，截至目前，招标文件审核9项，另外，竞争性发包项目2个，直接发包项目2个。强化工作责任，加强对第三方公司的管理。街道资源交易中心切实承担起监督审核的工作职责，截至4月10日，已审核4项工程。印发《城东街道公共资源交易管理办法（2025年修订版）》，加强招标公告、招标文件等资料的审核。已对相关人员进行追责问责。

（四）中介服务规范管理。完善中介服务管理，严格落实《金华市网上中介超市管理办法（试行）》（金政管办〔2024〕10号）文件精神，根据内控制度或集体研究讨论确定中介机构，进一步规范中介服务管理。建立内部分配机制，按照公开、公平原则，明确5万元以下项目服务通过中介超市发布公告选择，5万元以上经党工委、办事处集体研究决定后，按照统一意见执行。一季度，通过中介超市发布公告选择11项。已对相关人员进行追责问责。

（五）工程合同统一管理。规范合同范本，印发《城东街道公共资源交易管理办法（2025年修订版）》，加强范本收集，中介超市发布审批表、比选公告、中选公告、报价记录等。加强合同审查，利用周一夜学组织合同相关知识培训，合同签订前落实合同的要素、主要条款等内容的审查，提高工作人员业务知识水平。统一合同管理，截至4月，2025年在建的4个工程合同有序存放、高效检索与长期安全保存，确保合同信息完整、准确。已对相关人员进行追责问责。

八、关于“党建工作提质增效不明显”问题的整改情况

（一）压实责任意识。完善工作机制，修订《城东街道12345村级组织运行基本制度》，严格落实“第一书记”制度，明确基层党组织书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，细化党建工作任务和目标，确保责任到人。以新时代“寀卢经验”运用为核心，累计召开“领雁学堂”等村主职干部培训4期，提升党建引领。通过每月检查、随机抽查等方式开展村级组织规范运行督查4次，对基层党建工作进行全程监督，及时发现和解决问题。已对相关人员进行追责问责。

（二）规范党费收缴。明确各党组织书记为党费收缴工作的第一责任人，负责收缴党费并及时上缴街道专户，确保责任落实到人。各基层党组织对本年度党费收缴、上交街道专户情况进行自查，确保及时足额上缴，2024年度党费共计31.0477万元，全额上交中共东阳市委组织部。完善制度建设。2024年12月，街道党工委对《城东街道党费管理办法》进行完善修订，明确工作流程和要求，使党费收缴工作有章可循。已对相关人员进行追责问责。

九、关于“干部队伍建设和日常管理存在不足”问题的整改情况

（一）统筹谋划队伍建设。开展人才盘点，针对现有干部队伍的年龄、学历、专业、能力等结构，进行分析研判，找出存在的问题和差距，形成《城东街道选人用人工作情况报告》。通过轮岗交流、挂职锻炼、项目攻坚等方式，让6名年轻干部在不同岗位和复杂环境中积累经验，增强解决实际问题的能力。工作中及时肯定创新思路与突出成果，通过多维度表扬激励，对表现优秀的年轻干部给予鼓励，激发其工作积极性和创造力。已对相关人员进行追责问责。

（二）规范资料管理流程。对60名在职街道干部的干部资料进行逐人核对和更新完善，确保涵盖干部基本信息、工作履历、考核结果等内容。街道人事干部多次到市委组织部档案室学习干部档案管理等业务，明确资料的收集、整理、归档、保管、借阅等环节的流程和要求，统一资料格式，实现台账规范管理。已对相关人员进行追责问责。

（三）严格管理因私出国（境）。对2021年以来人员登记备案、证件管理、向上级报送统计情况进行全面清查。目前，街道干部60人已全部完成上报备案，建立详细的电子和纸质台账；统一保管证照10本，严格履行报批使用机制，对照公职人员出入境相关规定要求，做好源头管理。建立因私出国（境）人员信息库，对2021年以来的因私出国（境）工作统计台账资料进行完善；2025年3月向市公安出入境管理部门上报撤销备案登记人员1人。已对相关人员进行追责问责。

十、关于“审计问题整改不彻底”问题的整改情况

审计问题强化整改。强化责任意识，确定1名工作人员从事档案管理工作，完成所有完工项目工程资料统一归档保管，规范工程资料管理。组织业务人员学习《东阳市政府投资项目初步设计重大变更管理工作指引（试行）》《正常工程变更审批流程》等文件规定，及时进行工程变更报批、备案。建立长效机制。根据《东阳市政府性投资项目估算、概算、预算和工程变更管理办法的通知》精神，建立监督机制，认真贯彻执行。已对相关人员进行追责问责。

当前巡察整改工作已取得阶段性成效。整改过程中，城东街道党工委切实履行整改主体责任，认识到抓好问题整改就是抓好发展的关键，下一步，将形成长效机制，切实把巡察整改工作成果运用到实际工作中，推动各项事业高质量发展。

（一）严格履行主体责任，坚持不懈落实全面从严治党要求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终保持党要管党、从严治党的清醒和坚定，进一步增强“四个意识”。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，着力探索和形成解决推动高质量发展不够有力、财务管理制度执行不够严格、工程项目管理不够规范、党建工作提质增效不明显等问题的长效机制，坚决落实全面从严治党和巡察整改主体责任，严格党内政治生活，活跃和规范基层党建工作，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。深入落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，进一步把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

（二）不断增强问题意识，坚持不懈构建长效机制。继续聚焦巡察组反馈问题，对已完成的整改任务，通过“回头看”等方式，检验整改成效，巩固提升整改成果；对需长期坚持的整改任务，加快进度，尽快整改到位、持续抓好。在深入整改的同时，更加注重预防，全面倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域和重要环节，加大制度建设力度，尽快把行之有效的整改措施和工作机制，固化形成系统完备的制度体系，并抓好制度执行，努力形成用制度管权管事管人的体制机制。

（三）持之以恒整治“四风”，坚持不懈抓好作风建设。坚持从严从实，认真解决好“慵懒散”问题，严防“四风”问题反弹回潮，推动作风建设的常态化、长效化。以永远在路上的决心抓正风肃纪，严格执行有关规定，对违反规定的发现一起、查处一起。进一步锤炼思想作风，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不断在深化学习教育过程中增强巡察整改的实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。邮政信箱：东阳市工人路90号；电子邮箱：dycdjd215@163.com。

中共东阳市城东街道工作委员会

2025年5月12日