根据市委统一部署，2024年9月9日至12月11日，市委第二巡察组对市委宣传部和市文联进行了巡察。2025年1月17日，市委第二巡察组向市委宣传部和市文联反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市委宣传部把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提升站位、拉高标杆，高站位加强组织领导。巡察反馈后，宣传部第一时间召开部务会议，统一思想认识，对整改工作作出具体安排，成立整改落实工作领导小组，由主要负责人任组长，分管整改领导任副组长，其他班子成员任组员，按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。二是落细落小、见微知著，高起点全力落实整改。围绕巡察反馈的意见，结合宣传部工作实际，制定《中共东阳市委宣传部关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，细化整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限，确保整改工作顺利推进。三是从严从实、从紧从深，高要求狠抓问题整改。建立整改工作台账，定期通报问题整改进度，汇总整改进展情况，加强对整改落实工作的督促指导，深入分析问题根源，研究落实解决方案，切实做到把巡察整改的过程变成解决问题、完善管理的过程。

在巡察整改工作中，截至目前，巡察反馈26个问题，已完成整改25个，尚未整改到位1个，整改完成率96.1%，制定及修改完善制度6项，给予责令检查1人、批评教育1人、提醒谈话5人，召开民主生活会批评帮助9人。

一、关于“运用习近平文化思想开创宣传思想文化工作新局面不够有力”问题的整改。

（一）加强阵地建设管理。全面排摸现有东阳市级社科普及基地，待省级、金华市级社科普及基地评选启动后立即组织参评。组织全面排查整改农村文化礼堂等阵地，实地核验文化礼堂建设和使用情况，巡察发现问题已完成整改。拟定2025年度《东阳市农村文化礼堂（新时代文明实践站）提升项目资金奖补办法》，择优遴选一批文化礼堂提档升级。建立意识形态阵地定期督导检查机制，常态化举办“村戏”“村运”等品牌活动，实行文化礼堂星级动态管理。

（二）优化外宣报送机制。组建外宣专业队伍，挑选市融媒体中心骨干记者成立重点外宣工作小组，积极对接主流媒体、重点平台选题报送，2025年1月1日至4月17日省级以上主流媒体重点工作报道占外宣报道30.35%。建立“浙江宣传”公众号及重点工作外宣选题策划机制，每月梳理一批重点选题。每周常态化开展2-3个正能量话题策划，截至4月17日，上榜省周报涉浙正能量话题TOP10累计5个，与义乌并列第一，挖掘培育10万粉丝以上属地正能量账号5个。

（三）推动文化产业发展。稳步推进“三企一城一村”为重点的影视文化产业项目，代拟《关于加快推动新时代横店影视文化产业高质量发展的若干意见》《关于加快建设横店国际影视文化创新中心的若干意见》并提交金华市委宣传部审核。1-3月，规上文化企业及相关产业营收46.67亿元，同比增长2.07%，招引企业58家。建立“小升规”企业培育库，完成新升规企业10家。于4月2日制定《2025年浙江省文化产业发展专项资金绩效目标表》，后续将定期督查。

（四）强化社科理论研究。3月25日，赴义乌市社科联考察学习社科课题研究和社科普及工作。在全市范围开展社科课题申报，重点加强指导两所高校和市委党校课题申报，目前共申报课题178项。除两所高校和市委党校外，加强与理论研究相关部门联系对接，已新增党史研究室、教育局等8家单位报送社科课题14项，占总数的7.9%。已于3月30日完成理论研究人才库更新，现有研究人才20名，组织全市理论研究专家撰写理论文章，已约稿8篇。

二、关于“推动文艺事业繁荣发展有差距”问题的整改。

（一）加快文艺阵地建设。已对“文艺工作者之家”的规模设计、配套设施、功能分区等进行谋划，并制定整体推进计划安排。与宣传部、财政局等多方沟通后，决定与新时代文明实践中心合并设置，将于7月底前挂牌成立“文艺工作者之家”。

（二）指导做强文艺品牌。通过“影视文化人才集聚计划”、《扶持奖励办法》等政策工具发力人才激励，壮大两新队伍。4月份，组织木雕小镇申报首批浙江省文联“文艺两新”集聚地。指导协会冲击省级、国家级奖项，东阳市曲艺协会选送小故事员周梓昊斩获“中国好故事员”，市民间文艺家协会四人入选全国双年展。积极向金华市文艺精品工程扶持项目申报扶持奖励，推荐东阳市木雕、竹编、蛋雕等61件作品参加金华市首届民间工艺双年展等活动。

（三）完善人才培养机制。出台《东阳市朝阳计划文艺人才培养工作方案》，汇总各协会后备人才和导师。3月份，制定结对帮扶计划，遴选国家级、省级会员担任导师，与后备人才实行双向选择，确保结对帮扶的针对性和实效性。4月份，各协会完成报送导师名单，并要求各协会严格落实落细会员晋位升级工作，2025年已新晋级国家级会员5人、省级会员10人。

三、关于“财经纪律执行不严”问题的整改。

（一）加强入账票据管理。组织财务人员、驾驶员等开展公务用车制度学习，规范公务用车管理。自2025年1月起，规范加油管理，填报《单位公务车加油IC卡台账》，严格按照要求正确开具发票，并附使用油卡清单明细。执行内控检查规定，定期组织发票入账检查，发现问题及时整改。

（二）规范差旅费用报销。组织全体干部学习《东阳市机关工作人员差旅费管理规定》等制度，提高干部对差旅费报销范围的认识，抓好源头治理。强调差旅申请、审批、报销全流程线上流转，减少重复报销风险。严格审核报销材料，确保报销材料完备，对流程不符规定、资料票据不全的一律驳回。4月7日，对市网络安全应急指挥中心相关责任人员进行提醒谈话。

（三）规范固定资产登记。组织财务人员认真学习《东阳市行政事业单位资产管理内部控制操作指引》等规定，充分认识加强固定资产管理的必要性。每年对固定资产进行一次以上全面自查，确保账实相符，并按规定流程处置部分已达年限的资产。修订完善《单位内控制度》，明确调拨处置流程，避免出现管理漏洞。

四、关于“内控制度执行不严”问题的整改。

（一）规范合同签订。组织全体干部学习《中华人民共和国民法典》等法律法规，增强法治意识，提高合同签订水平。对前期已签订合同开展一轮自查，并对自查发现的问题进行整改。明确科室在合同签订前，做好充分的审查和把关工作，避免合同在数量、金额、付款时间等方面存在漏洞。制定项目清单，每季度在一体化系统绩效管理模块对项目绩效运行进行跟踪填报，根据评估结果及时对合作项目进行调整。4月7日，对新闻办公室相关责任人员作出书面检查处理。

（二）规范费用支付。组织全体干部学习《中华人民共和国民法典》等法律法规，增强法治意识，提高合同签订水平，规范服务费支付流程。对前期已签订合同开展一轮自查，对自查发现的问题进行整改。针对与杭州凤星文化签订服务合同问题，已围绕木雕非遗、影视文旅等选题完成凤凰周刊杂志3个整版文字稿件，于4月1日刊出3个专刊。制定项目清单，每季度在一体化系统绩效管理模块对项目绩效运行进行跟踪填报，根据评估结果及时对合作项目进行调整。

（三）完善内控制度。组织全体干部学习《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，熟悉政府采购业务，规范单位采购管理工作。严格执行询价采购的方式，制定《限额以下采购审批表》《宣传部询价单》，包含所需商品或服务的规格、数量、价格等要求。修订完善《单位内控制度》，强化采购流程监督，提升采购活动的组织管理水平和资金使用效益。

五、关于“实施政府采购不够规范”问题的整改。

（一）加强项目谋划。要求启动项目前明确需求，并邀请行业专家、相关部门共同进行规划审核。制定网络共享平台建设项目整改提升计划，目前已有10个新时代文明实践站恢复视频监控系统，下步将对原有服务器进行改造提升。督促影院用好“影院在线”安全管理功能，已于2月21日与第三方运维公司开展协商并签订运维合同。严格落实项目变更程序，强化管理流程，把好项目质量关。4月7日，对新闻办公室相关责任人员作出书面检查处理。

（二）严格采购流程。组织全体干部学习《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，熟悉政府采购业务，规范单位采购管理工作。压实财务人员、业务科室及分管领导审核责任，明确采购人员对供应商资质的审核义务，确保采购活动公平合规。修订完善《单位内控制度》政府采购管理办法，强化采购流程监督，提升采购活动的组织管理水平和资金使用效益。

（三）规范购买服务。组织全体干部学习《中华人民共和国民法典》等法律法规，提高合同签订水平。召开部务会议对2025年新时代文明实践中心文明实践活动服务经费预算事宜进行研究，明确合同具体委托事项、费用和期限等内容，加强合同的把关审核。对“我在文明实践中心过佳节”等文明实践活动进行审批报备，填写活动审批表和经费预算清单，严格控制活动经费预算。4月7日，对市精神文明建设指导中心相关责任人员进行提醒谈话。

六、关于“党建制度落实不够到位”问题的整改。

（一）加强支部建设。组织支部委员会委员围绕《中国共产党支部工作条例（试行）》等内容开展专题学习，召开党员大会，完成支部换届选举，并吸收1名95后年轻同志。对照主题党日“八个一”要求，丰富活动形式，组织党员参观十三军军部旧址，结合“三会一课”、主题党日等活动，安排党员干部围绕学习中央八项规定精神开展研讨交流，组织党员干部深入基层、深入一线开展主题党日走访调研活动。

（二）按时收缴党费。组织宣传系统机关党委各支部相关同志，认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。自2月起，市委宣传部机关支部委员会严格按照党费收缴规定要求，每月一次足额收取党费，并建立党费使用台账，定期检查票据归档情况，进一步规范党费使用和管理。

七、关于“干部队伍建设存在短板”问题的整改。

（一）学习选人用人制度。组织全体干部学习选人用人相关政策文件，进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化。坚持正确用人导向，严格落实干部选拔任用程序，将干部选拔任用工作的政策贯彻到位、制度落实到位。结合日常工作实际，对《中共东阳市委宣传部干部考核实施细则》进行修订完善。

（二）严格人事材料审核。组织人事干部认真学习《东阳市中层干部选拔任用纪实材料收集归档工作办法（试行）》，充分认识干部选拔任用纪实工作重要性。结合巡察反馈问题开展自查，梳理干部提拔相关台账并形成缺项清单，已完成档案补缺工作。制定《中层干部任免纪实材料归档制度》，明确纪实材料收集归档责任人、工作内容、工作要求，坚决防止同类问题再次发生。

（三）加强出国（境）管理。组织全体干部开展公职人员因私出国（境）相关法律法规学习，充分认识因私出国（境）管理工作的重要性和必要性。已于1月6日向出入境大队提交《国家工作人员登记备案表》，新增备案管理9人，撤销备案管理5人，收取4本证照纳入集中保管范围。明确因私出国（境）管理责任人，压实干部信息登记、证照集中保管、因私出国（境）行程备案等工作职责。4月7日，对市网络安全应急指挥中心、市社科联秘书处相关责任人员进行提醒谈话。

八、关于“巡察整改长效机制不健全”问题的整改。

巩固整改质效。组织全体干部传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、《中国共产党巡视工作条例》以及中央八项规定精神及实施细则，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。进一步加强公务接待事前审批流程，明确宣传部所有公务接待由专人预订，同步审核接待标准、接待函等相关内容，杜绝超标接待、无函接待。4月7日，对办公室相关责任人员进行批评教育。

下一步，市委宣传部将认真学习领会党的二十大精神，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位、改彻底。一是强化政治担当，持续深化整改。市委宣传部将进一步提高政治站位，把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，确保问题不反弹；对需要长期坚持的整改事项，制定详细的时间表和路线图，持续用力、久久为功，坚决杜绝“前紧后松”现象。二是完善长效机制，巩固整改成果。深入剖析问题产生的根源，找准制度漏洞和管理短板，建立健全一批务实管用的长效机制。加强制度执行情况的监督检查，确保各项制度落地生根、发挥实效，切实做到以制度管人、管事、管权，从源头上防范类似问题再次发生。三是注重成果转化，推动高质量发展。把巡察整改与中心工作紧密结合起来，将整改成果转化为推动工作的强大动力。聚焦主责主业，积极担当作为，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，全力以赴完成各项工作任务，为推动我市高质量发展作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。邮政信箱：东阳市行政中心15楼市委宣传部；电子邮箱：2309484310@qq.com。

中共东阳市委宣传部

2025年5月17日