根据市委统一部署，2024年9月9日至12月11日，市委第三巡察组对东阳市市场监督管理局党委进行了巡察。2025年1月15日，市委第三巡察组向东阳市市场监督管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

东阳市市场监督管理局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是深化思想认识，把握整改要求。2025年1月15日，市委第三巡察组反馈意见后，局党委先后二次召开党委会议专题研究巡察整改工作，把落实整改作为首要政治任务，制定整改方案，细化整改措施，明确责任分工，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措抓好整改落实，真正把思想和行动统一到巡察问题的整改落实上来，切实把问题整改作为修正自身问题、提高党性认识、加强队伍建设的一次重要机遇，不折不扣地落实好各项整改任务。二是加强组织领导，压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，组建巡察整改工作领导小组办公室。严格落实整改工作责任制，局党委书记为整改工作第一责任人，各分管领导根据分管业务线，具体抓好各项整改措施的落实工作，坚持“谁分管、谁负责”原则，确保事事有人抓、件件有着落。各科室队负责人为本科室队整改工作第一责任人，落实责任部门的整改责任。三是坚持问题导向，狠抓整改落实。针对巡察组反馈的问题，迅速制定了《中共东阳市市场监管局党委关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，对巡察反馈的36个问题逐个明确责任领导和责任科室，提出了整改要求，明确解决时限，确保整改工作快启动、快见效。通过建章立制，从制度上谋划措施，建立整改落实常态化、长效化机制，把巡察组的意见和建议尽快转化为真抓实干的实际行动，推动各项整改措施落到实处。局班子成员对照巡察问题开展自我对照检查、自我批评和相互批评，取得了较好的效果。

在巡察整改工作中，巡察反馈36个问题，已完成整改35个，尚未整改到位1个，整改完成率97.22%，制定及修改完善制度6项，追缴资金0.866万元，给予诫勉1人，书面检查2人，批评教育2人，提醒谈话5人，召开民主生活会批评帮助9人，在批评帮助基础上书面检查1人，批评教育2人，提醒谈话2人。

一、关于“围绕“四个最严”构建高质量食品药品安全监管体系有短板”问题的整改情况

(一）持续加强检测体系建设。提高认识，比对梳理与委外食品检验项目的能力差距，制定实施本年度扩项计划。拓展服务，通过平台对药企的4个项目开展检验，同时给2家药企提供设备共享。增加自检批次，本年度自检目标批次较去年增幅16%，委外费用降幅达17%以上。形成长效机制，定期召开协商会，细化抽检计划，优化资源配置，组织外部交流学习10人次，开展内部检测技能比武1次，制定内审和评审计划，不断提升质量管理能力。

（二）全面推进民生实事项目。组织相关科室开展民生实事主题精神学习会议，对涉及4项民生实事的37家异常建设点位开展原因分析调查行动，并建立台账清单，追责问责2人。同时，对民生实事建设单位开展全覆盖专项督查，检查单位540家。联合教育局走访30余家学校食堂，对16家新建单位建立“一校一策”优化方案，运用“数字赋能”监管，确保民生实事项目长效运行。

（三）筑牢校园食安防线。加强培训指导，组织18家食材配送公司、72家抽检不合格的学校开展专项业务培训2次。部署春季开学双随机检查，全覆盖检查全市283家学校（含托幼机构）食堂，对检测不合格单位“回头看”，现场指导完成整改闭环。建立《食品抽检不合格通报工作机制》，明确通报对象、通报周期、通报流程等。推动信息公开，公示食品安全监督抽检信息通告及抽检不合格食品风险控制和核查处置情况的通告7期。进行责任追究，对吕某追责问责。

二、关于“优化全市营商环境攻坚突破尚有弱项”问题的整改情况

（一）知产赋能经济增效。联合科技局对18个镇乡街道重点企业开展知识产权业务培训和政策宣贯，分行业、分类别开展针对性专题培训，共培训超1000人次。落实省级专利导航服务基地和专利密集型产品培育基地建设，2个省级专利导航项目通过省局验收。提升知识产权公共服务能力，建成品牌指导服务站6个，一站式服务平台1个。推进知识产权质押融资，及时修订政策，2024年知识产权质押登记52.13亿元。

（二）营造法制化市场秩序。搜集“职业索赔人”牟取不正当利益行为线索，向东阳市滥诉联合甄别委员会提交规制，已规制39人。 发现和搜集涉嫌违法犯罪线索，已向公安部门提供调查线索3次。组织1次电商行业诚信经营业务培训，督促经营者遵守诚实信用的商业道德。开展1次3·15消费者权益保护宣传活动，倡导理性消费，依法维权。

三、关于“推进木雕红木产业转型发展不够有效”问题的整改情况

（一）全力推动产业发展。强化政策扶持，《关于进一步促进东阳市木雕竹编家居产业高质量发展的若干意见》初稿定稿。扩大行业影响，召开两场工艺美术博览会参展动员座谈会，并于4月中旬组织参加第十三届中国（浙江）工艺美术精品博览会，2025中国工艺美术博览会我市已14家企业报名，计43个展位。深化企业服务，自2025年2月以来，走访调研企业12家次，2025年2-3月，45家木雕红木规上企业申报产值1.48亿元，同比增长1%。

（二）工美人才梯队培育。优化评审机制，完成《大师评选推荐评分细则》修订；开展专项培训，邀请省级专家及国家级大师对我市省、市级大师和相关从业人员授课，解读大师和职称评审规则；强化人才培育，市工艺美术协会发布职业技能等级认定公告，共28人报名；扩大行业影响，召开两场工艺美术博览会参展动员座谈会，并于4月中旬组织参加第十三届中国（浙江）工艺美术精品博览会，2025中国工艺美术博览会我市已14家企业报名，计43个展位。

（三）稳步推进数字化项目。认真查找问题症结，落实红木科室及协会应用使用推广责任。约谈建设单位、监理单位1次；争取市财政资金支持，完成电子政务云（信创云）服务合同签订和东阳市政府网站二级域名申请和ICP备案申请工作。完成数字木雕家居（竹编）行业应用系统（一期）核减项目工程变更明细单的申报，召开木雕红木行业产业大脑（一期）项目核验会2次。两个项目在完成系统开发后于2025年3月底部署上线。

（四）持续优化行业管理。深化企业服务，自2025年2月以来，走访调研企业12家次；将“践行安全绿色发展理念”列入2025年《关于进一步促进东阳市木雕竹编家居产业高质量发展的若干意见》初稿。提升技术支撑，东阳木雕省级重大科技项目（功能性水性红木家具漆系列产品的研发）获省科技厅立项，并于2月中旬启动。建立检查机制，制定“双随机”执法检查计划，开展检查1次，检查企业5家，发现并督促整改问题10个。

四、关于“回应民生关切、提升执法综合质效还有不足”问题的整改情况

（一）加强宣传严格执法。制订《关于开展“计量作弊秤”、“净重”专项集中执法行动方案》《2025年东阳市转供电环节电价专项整治行动方案》，开展专项行动，查获使用“作弊秤”案4个，转供电价格违法案1个。在农贸市场公示计量管理制度及消费者投诉举报制度，宣传使用环保可降解塑料袋。在东门、西门菜场实行电子秤“三个统一”，开展“压秤袋”公示试点，落实压秤袋宣传牌上墙，并逐步在全市推行。

（二）依法规范处置工作。拟定处置计划，销毁该批罚没的海之蓝酒等物资。加强处置监督，完善《东阳市市场监管局扣留罚没财物监督管理办法》，并组织相关人员进行学习。结合罚没物资管理实际，对照台账，对现有的罚没物资再一次进行核对、整理。增加处置频率，一季度组织销毁或拍卖罚没物资45批次；向市财政提交第二季度95批次罚没物资销毁处置计划。进行责任追究，对王某进行追责问责。

（三）规范案卷归档。组织开展办案人员案管系统操作培训1期，下发《案件卷宗归档整改通知》，明确“案管系统”电子案卷卷宗归档操作要求。全面开展“应归尽归”工作，整理未归档案件清单，逐一明确责任人、责任单位、整改期限、方式及要求，开通管理员修改权限，由管理员对办案人员无法处理案件进行统一归档，4789个应归档案件全部完成归档。

五、关于“意识形态“防火墙”未筑牢”问题的整改情况

（一）强化理论学习机制。制定理论学习中心组年度方案，建立专题学习方案、笔记检查、记录归档全流程机制，部署“第一议题”制度落实，开展理论学习中心组学习3次。抓质量促实效，实行“领导领学+专题研讨”模式，每期由党委负责人作总结点评，成员提前准备交流材料，推动学习成果转化。抓责任严管理，明确人事科科长担任学习记录专员，建立理论中心组学习台账。

（二）加强网络舆情应对。召开局党委会学习《东阳市突发热点舆论引导和网络舆情应对工作方案》，研究网络舆情处置工作。积极主动研判，处置网络舆情23条。强化处置能力，组织干部开展网络舆情处置能力专项培训1期，全面提升干部的舆情风险防范意识与应对能力。

六、关于“抓实抓细党风廉政建设责任制有差距”问题的整改情况

（一）压实主体责任。制定年度全面从严治党责任清单，细化班子成员分工及任务，召开专题部署会强化责任落实。精准防控风险，开展岗位廉政风险排查，全局干部职工排查风险点1669个，逐一制定防控措施。强化监督实效，联合派驻纪检组走访学校、企业5家，收集市场监管履职评价；机关纪委同步抽查干部职工“八小时外”纪律及政商交往情况，走访了酒店餐馆3家，通过明察暗访形成监督闭环。

（二）强责肃纪织密防线。制定全面从严治党年度计划及责任清单，细化任务至人，压实“一岗双责”，党委专题学习《党风廉政建设责任制规定》。深化日常监管，分层开展廉政谈话，分管领导与下属单位负责人、下属单位负责人对重点岗位人员累计谈心162人次，实现压力传导全覆盖。依托周一夜学、例会等载体开展警示教育，2025年以来组织观看《“躺”出来的病》等廉政教育片3部，通报违反中央八项规定、形式主义等典型案例6起，以案为鉴敲响警钟，推动廉政教育入脑入心。

（三）强化日常管理监督。拧紧思想发条，依托周一夜学、例会开展常态化纪律教育，组织观看《“躺”出来的病》等廉政教育片3部，通报违反中央八项规定、形式主义等典型案例6起，覆盖干部职工500余人次，推动警示教育入脑入心。修订《干部职工积分管理办法》，将不文明出行、考勤违纪等行为量化扣分，开展积分动态统计2次。强化监督，联合派驻纪检组开展上下班纪律突击检查2次，责令书面检查13人次。

七、关于“工作作风不严实”问题的整改情况

（一）严格值班制度落实。组织学习12315投诉举报处置流程及纪律规范，每月提前发布节假日值班安排，要求值班人员实名登记并填写《值班情况登记表》。建立加班公示机制，自2024年12月起按月公示加班情况，经7日无异议后发放夜餐费，累计公示200余次加班记录。开展追缴退回，重复领取的夜餐费360元退回至东阳市市场监督管理局账户。进行责任追究，对相关责任人进行追责问责。

（二）完善绩效考核程序。出台《2025年东阳市市场开发公司经营考核指标》，明确对公司的考核范围。根据公司最新发展及运营情况，修订完善《东阳市市场开发有限公司全员绩效考核办法》、《东阳市市场开发有限公司全员考核方法和程序》、《东阳市市场开发有限公司全员考核应用及绩效考核表》。强化结果运用，将考核结果与企业负责人和员工的薪酬、企业人员任免、奖惩挂钩，完成对公司人员第一季度的个人绩效考核，并进行公示。

（三）严控政务信息质量。严格信息发布，执行“三审三校”制度，在办公室工作人员一审、科室负责人、分管领导二审、单位主要负责人三审审核后再在各平台发布。2025年以来，发布政务信息61条。提升文稿准度，运用专业校对软件、人工复核等方式，提升准确性，运用专业校对软件核查信息55条。加强沟通联系，及时联系相关部门解决信息发布中的技术障碍问题。

八、关于“执行财经纪律不严格”问题的整改情况

（一）规范活动经费使用。完成超支经费清退，2025年2月全额收回2022-2023年超标准支付的餐费0.83万元，资金原渠道退回工会账户。强化制度执行，组织财务人员专题学习《浙江省基层工会经费管理实施细则》，重点研读活动开支标准。同时规范活动审批流程，2025年妇女节活动实现方案制定、预算申报、程序审批的全流程标准化管理。进行责任追究，对赵某进行追责问责。

（二）规范夜餐费管理。严格贯彻财经纪律，执行夜餐费报销与公示制度。自2024年12月起，每月公示加班情况，设置7日公示期，经无异议后发放补贴，公示3期，涉及加班200余次。强化费用报销时效性，明确当年度夜餐补贴须于次年1月底前完成报销，累计完成72笔费用核销。进行责任追究，对赵某进行追责问责。

（三）严把报销审核。全面核查凭证附件，补充完整会议培训通知等附件15笔，并建立“先核通知后报销”机制，强化附件完整性审查。规范财务档案管理，按凭证编号对2024年度88册717笔会计凭证及附件逐项核对，实现凭证内容、金额与附件的精准对应和有序装订。同步完善内控制度，明确差旅报销须同步提交会议培训通知等支撑材料，确保报销规范可溯。进行责任追究，对赵某进行追责问责。

（四）加强固定资产管理。建立管理台账，组织资产抽检1次，对全局固定资产进行“拉网式”清查，逐项核对实物与台账，同步更新财务账目与资产管理系统，补录128件资产至资产共享云台账，财务账目与实物核对一致。加强新增资产管理，严格落实新增资产确认单制度，规范移交手续，对新购买的31类办公家具、办公电脑、执法器材等凭发票做好登记入账管理。

九、关于“部分采购和工程项目管理不到位”问题的整改情况

（一）加强政府采购管理。组织负责采购工作人员学习政府采购相关法律法规1次，明确食堂食材派送属于政府采购范畴，追责问责2人。严格执行采购制度，在浙江政府采购网上发布《东阳市市场监督管理局食堂原材料派送服务项目采购公告》，食堂物品采购项目通过开标确认中标单位。强化责任落实，对相关责任人进行追责问责。

（二）强化监督力度。厘清职责权限，组织工作人员学习《招标投标全流程详解》、《招标投标领域公平竞争审查规则》、《东阳市国有投资房屋建筑和市政建设工程项目招标评标办法》等，严格招投标程序。强化过程监督，指定1名干部为2025年1月1日至2028年12月31日期间工程项目的施工“监理员”，对工程全过程进行监督。开展责任追究，对吴某、楼某进行追责问责。

（三）依法实施政府采购。组织采购人员学习政府采购相关法律法规，编制年度政府采购预算和采购实施计划。对照财政确认的广告服务框架协议单位实施定点采购，按合同约定，对市场监管局数字化档案管理服务项目、第十二届中国（浙江）工艺美术精品博览会布展项目、食品相关制度牌宣传牌制作、放心消费广告服务等4个项目完成验收，支付等。抓好项目质量的同时抓好进度，如期完成年度项目验收及款项支付。开展责任追究，对吴某进行追责问责。

十、关于“执行议事决策制度不严格”问题的整改情况

（一）严格制度执行。召开党委会学习“三重一大”文件政策，明确按政府采购管理规定执行，并举一反三强化落实。强化过程监督，纪检组全程列席“三重一大”会议，对决策程序合规性提出监督意见。完善局内控制度，经党委会决议通过《东阳市场监督管理局内部控制手册》（试行）。严格程序议事，指定人员负责做好会议记录，确保议事决策过程规范严谨、全程留痕。

（二）严格规范决策程序。召开党委会学习“三重一大”文件政策、《东阳市市场监督管理局党委议事规则》，重点学习末位表态制相关内容，2025年以来讨论事项涉及“三重一大”23个，均实行重大事项“一把手”末位表态。规范会议记录。研究重大事项时，指定人员做好会议记录。

（三）健全内控制度体系。强化关键领域风险防控，完善局内控制度，细化操作流程，党委会上通过《东阳市场监督管理局内部控制手册》（试行），涉及预算、重点经费支出、采购、资产管理、合同、建设项目、物业管理等。加强制度学习，组织人员集中学习内控手册。做好举一反三，1000元以上的采购、项目、服务、物业等事项均实行业务、财务、采购分管领导、主要领导逐级审批。

十一、关于“履行选人用人主体责任不够到位”问题的整改情况

（一）统筹谋划队伍建设。深入剖析短板，分析研判干部队伍建设情况，形成东阳市市场监督管理局干部队伍建设工作报告。强化选人用人规范性，组织学习《东阳市镇乡街道和机关部门单位中层干部选拔任用工作实施办法》。聚焦干部队伍能力建设，持续组织年轻干部参加“青蓝工程”、基层干部培训班等培训，开设青年干部培训班，开展“周三业务培训日”活动，已开展业务培训3期。

（二）严格选拔任用制度落实。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《东阳市镇乡街道和机关部门单位中层干部选拔任用工作实施办法》。建立动态管理机制，统一干部人事台账记录格式，重新梳理干部名册，实时更新人员调入、调出信息，规范编制《干部任免审批表》，2024年10月至2025年3月调出2人，调入1人。全面检查干部人事档案，补充完善37名干部档案资料，确保选任材料完整规范。

（三）强化人事政策精神学习。多维度开展人事相关政策学习，党委会率先学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下规定》等制度，强化干部选拔政策把握。组织全体人事干部系统学习《中层干部选拔任用指导手册》《人事工作资料手册》及任免审批表填制规范，夯实业务基础。同步召开人事实践分享会，由人事科科长结合工作实际传授实操经验，促进政策理解与工作实践深度融合。

（四）严格出国（境）管理。从严落实因私出国（境）全流程监管，开展证照专项清理，完成324人出入境备案核查，实现全员备案、106人护照及通行证166本应缴尽缴。严格执行审批制度，2024年10月以来规范审签5人次，落实行前承诺、归国后证照回收及情况报告闭环管理。强化动态管控，设立证照专柜并专人管理，完善登记台账，规范领用归还程序，清理过期证照8本、移交调动人员证照2人次。

十二、关于“个别巡察、审计问题整改不到位、不彻底”问题的整改情况

（一）全力加快追缴进度。深入查找和分析事情原因，形成分析报告，指定1名干部专人负责对接起诉事宜，定期跟踪推进法院的相关协调及判决，参与制定诉讼策略，对接评估有限公司出具资产鉴定意见征求意见稿1份。积极向上级汇报案件进展，包括诉讼阶段、关键节点、潜在风险及应对措施2次。

（二）规范经费列支。增强规范意识，召开党委会认真学习《东阳市市场监督管理局财务管理制度》及财政等有关部门的规定，规范使用经费，做到专款专用。开展责任追究，对徐某、蒋某进行追责问责。

下一步，东阳市市场监督管理局党委将认真学习领会党的二十大精神，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位，改彻底。一是提高政治站位，始终把深化整改工作摆在突出位置。局党委将进一步加强对巡察整改成果的巩固和深化，始终把深化整改摆上重要位置，纳入重要日程，抓重点、破难点，确保高标准、高质量全面完成整改任