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各镇乡党委、政府，各街道党工委、办事处，市机关各部门、各单位：
为认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会及中央、省、市农村工作会议精神，推动城乡统筹发展、推进美丽乡村建设，努力培养一支了解、熟悉、热爱"三农"工作的党员干部队伍，为农村发展提供有力支持和帮助，进一步推进社会主义新农村建设，经市委、市政府研究，决定组织开展以"转作风、践承诺、强基础、促发展"为主题的"千名机关干部下农村"调研活动。现将有关事项通知如下:
一、调研目的
1.进一步转变机关干部工作作风。以活动开展推动机关干部眼睛向下、重心下移，深入基层、服务民生，切实为农村发展谋划思路、落实举措，为广大群众做好事、办实事、解难事。
2.进一步推动承诺事项履诺践诺。一是以党组织和党员创先争优承诺事项为抓手，推动创先争优活动深入持续开展；二是以践行农村创业承诺为载体，推动农村经济社会全面发展。
3.进一步夯实农村基层组织基础。以不断提高村级组织运行科学化水平为目的，着力推动"网格化管理、组团式服务"和"五议五事工作法"等村级组织运行管理机制的规范、落实，进一步夯实基层组织基础。
二、调研时间
2012年2月2日至2月12日，为期10天。
三、参加人员
市机关各部门、各单位干部及各镇乡街道全体干部。
四、调研内容
1.围绕规范村级组织运行管理机制开展调研。指导帮助各村规范落实"网格化管理、组团式服务"、"村级班子创业承诺"、"五议五事工作法"、农村党员"三优"目标管理、农村党员学习日活动、村（居）干部轮流值班、印章管理使用、农村党员干部现代化远程教育管理学用等8项运行管理机制，着力提高村级组织运行的科学化水平。
2.围绕推进社会主义新农村建设开展调研。指导帮助各村做好实施村庄整治、农村住房改造、平原绿化、道路交通、土地和林地流转及发展现代农业、农田水利建设、农村垃圾和生活污水处理、生态公墓建设等相关工作，推进城乡统筹发展，增强农村发展活力，不断加快社会主义新农村建设步伐。
3.围绕夯实农村基层组织基础开展调研。指导帮助各村完善党组织、党员的2012年度创先争优承诺事项，推动创先争优深入开展，着力打造"五个好"先进基层党组织和一支能力素质优、凝聚人心强、群众评价好的村级班子队伍，同时，加强先进村的宣传学习，注重先进带后进，切实采取有效举措加强后进村整改转化，不断夯实基层组织基础。
4.围绕创新农村社会管理开展调研。指导帮助各村梳理各类问题，特别是一些影响农村发展大局的难题和历史遗留问题，充分运用"网格化管理、组团式服务"、每月10日的镇村干部联合接访等工作机制，深入分析、创新方法、谋求解决，确保农村和谐稳定局面，切实做到工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现。
五、调研形式
调研主要以"三会一课一见面"的形式展开，"三会"即组织开好村两委会、村民代表会议和农村党员大会，学习贯彻市第十四次党代会和市农业农村工作会议精神，理清2012年工作思路，完善村级组织创业承诺和创先争优承诺事项，持续推进创先争优，不断提升履职能力；"一课"即给村全体党员干部群众上一堂生动形象的党课，丰富党员的理论水平，提高党员的党性修养，开阔党员的胸襟视野；"一见面"即结合村级班子创业承诺和创先争优承诺的内容，在调研期间与承诺的事项见面，深入群众、深入实地，进一步细化工作举措，助推承诺事项落到实处、取得实效。
六、活动要求
1.提高认识，加强领导。深入农村开展工作是我党的优良传统，是了解基层动态，密切联系群众的有效方法，也是科学决策工作的需要。各级干部要切实提高思想认识，相关部门要切实加强领导，精心组织、统筹安排、全面部署，确保活动落实到位。
2.深入基层，确保实效。各单位和各级干部根据市机关部门单位参加调研活动安排表（见附件1），主动深入农村进行调研，市级领导按照各自所联系的镇乡参加调研活动，要围绕"转作风、践承诺、强基础、促发展"开展各项调研活动，注重指导解决农村发展中存在的各类问题，帮助解决群众生产生活的实际难题，确保活动取得实效。
3.严明纪律，树立形象。各级干部在下农村调研时，要严格执行省委"四条禁令"和"市执行力问责办法"等有关文件要求，不得增加基层负担，不给群众添加麻烦，端正态度、把握方法、严格律己，与群众面对面交流、心贴心沟通，树立良好的机关干部形象。
4.营造氛围，及时总结。在调研活动中，相关媒体要及时跟进，大力宣扬千名机关干部下农村调研活动，营造浓厚工作氛围。各单位和各级干部要及时总结在调研活动中的成功做法和实际成效，加大宣传，树立典型，促进活动深入开展。活动结束后，各级干部及时把《东阳市"千名机关干部下农村"调研情况表》填写完整并上交相关单位。
附件：
1.市机关部门单位参加调研活动安排表
2.东阳市2012年"千名机关干部下农村"调研情况表
3.2012年度村级创业承诺事项计划表
中共东阳市委办公室
东阳市人民政府办公室
2012年1月31日
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