画水镇人民政府信息公开指南

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号修订，以下简称《条例》）规定，行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的政府信息，除依法免予公开的外，均应予以主动公开或者依申请公开。为更好地提供政府信息公开服务，编制了《画水镇政府信息公开指南》，为公民、法人和其他组织获取画水镇的政府信息提供指引。

一、免予公开政府信息

1.依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

3.本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。

4.本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

二、主动公开

1.主动公开范围

遵循公正、公平、合法、便民原则，按照《条例》第十九条、第二十条规定，依法向社会主动公开涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，以及依照法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的信息，并遵照上级行政机关部署，结合实际工作不断增加主动公开内容。

2.主动公开内容

（1）画水镇领导分工、工作规则、机构职能；

（2）画水镇文件；

（3）画水镇重点工作；

（4）画水镇经济社会发展规划及其他专项规划；

（5）画水镇人事任免；

（6）画水镇经济和社会发展统计信息；

（7）画水镇财政预算、决算信息；

（8）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的重要信息。

以上应主动公开的政府信息，主要通过“东阳市人民政府”门户网站（http://www.dongyang.gov.cn/）“东阳市画水镇政务公开专栏”栏目向社会公开，同时采用政务电视、政务微信、新闻发布会等政务载体进行公开。公民、法人和其他社会组织可以通过各级政务公开查阅点获取信息。

3.信息分类和编排体系

按照“政府信息目录编制要充分体现‘五公开’、政策解读、舆情回应、公众参与”的要求，当前政府信息按照组配分类和政务“五公开”进行编排。其中，组配分类有“机构信息、政策文件及解读、规划计划、财政信息、人事信息”等内容；政务“五公开”分类有“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”信息内容。

信息公开目录以分类导航区、检索区和目录区来展示相关内容。检索区分别提供全站搜索和关键字、全部、标题、索引号、文号、正文、发布机构、日期等精准检索2种方式；目录区显示索引号、标题、发布单位、发布日期等内容。具体信息编排包含了索引号、主题分类、发布机构、文号、公开日期、正文等内容。

4.公开时限

属于主动公开范围的政府信息，自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

三、依申请公开的有关事项

公民、法人和其他组织可以向本机关申请获取主动公开和不予公开以外的政府信息。本机关根据掌握信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、分析。

1.申请接收渠道及时间确定。

（1）互联网渠道申请：申请人可进入“东阳市人民政府”门户网站-政务公开-乡镇信息公开-画水镇-申请公开政府信息-网上申请（http://zjysqgk.zj.gov.cn/ysqgkqt/ysqgk/front/showzdqh.do），在线填写《东阳市政府信息公开申请表》提交申请，申请在网上平台提交成功之日为收到申请之日。

（2）当面申请：申请人可到东阳市画水镇画宁路20号画水镇党政办当面提交申请，联系电话：0579-86012050，申请人提交书面申请确有困难的，可以口头提出，由受理单位代为填写申请书，并出具政府信息公开申请材料收件回执。申请提交之日为收到申请之日。

（3）信函申请：申请人可通过快递寄送方式提出申请，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样，邮寄至东阳市画水镇，邮编：322102，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无须签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构收到申请当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日。

（4）传真申请：申请人可通过传真方式提出申请，请相应注明“政府信息公开申请”字样，传真至东阳市画水镇，传真号码：0579-86012020，以双方确认之日为收到申请之日。

2.申请书的获取。申请人可向本机关或政务公开查阅点申请领取或自行复制《东阳市人民政府信息公开申请表》，也可在“东阳市人民政府”门户网站（http://www.dongyang.gov.cn/）上下载电子版本(见附件1)。

3.申请书的内容。应当包括以下内容：

（1）申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；

（2）申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；

（3）申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。

4.申请的办理答复。

本机关收到政府信息公开申请后，予以登记。除可以当场答复的外，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，需经本机关政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。政府信息依申请公开办理流程图详见附件2。

根据《条例》有关规定，画水镇党政办对政府信息公开申请作出相应书面答复：

（1）属于已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径，由申请人在政府网站和有关政府信息公开查阅场所进行查找；

（2）属于可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；

（3）属于依据本条例规定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；

（4）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

（5）不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

（6）属于重复申请并已做出答复的，告知申请人不予重复处理；

（7）申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由；

（8）申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，告知申请人不作为政府信息公开申请处理；

（9）申请公开的内容不明确的，自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人补正，答复期限自本机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请；

（10）所申请公开的政府信息需征求第三方意见或其他机关意见的，征求意见所需时间不计算在信息公开答复20个工作日的期限内。

5.收费标准。本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，按照《国务院办公厅关于印发印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函（2020）109号）收取信息处理费。

四、政府信息公开工作机构

机构名称：东阳市画水镇党政办

办公地址：东阳市画水镇画宁路20号

电话号码：0579-86012050；传真号码：0579-86012020。

办公时间：法定工作日周一至周五，8:30-11:30，14:00-17:30（夏令）/13:30-17:00（冬令）。

五、监督保障

公民、法人或者其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向上一级行政机关投诉和举报。可在浙江政务服务网的“统一政务咨询投诉举报平台”上进行投诉和举报。

六、救济方式

公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，即可以在接到信息公开申请答复文书之日起60日内依法向画水镇人民政府申请行政复议，或者在接到信息公开申请答复文书之日起6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。