【概况】 2016年,全市有中小学幼儿园317所,在校(园)学生(幼儿)154460人。其中普通高中12所,在校学生15659人;职业中学5所,在校学生6762人;初中33所,在校学生28329人;小学86所,在校学生68139人;特殊教育学校1所,在校学生127人;幼儿园180所,在园幼儿35444人。中小学幼儿园教职工11046人,其中专任教师8817人。退休教师3426人,离休教师10人。中小学幼儿园占地总面积462.15万平方米,生均面积30平方米;校舍建筑面积211.17万平方米,生均面积13.67平方米。各类高等院校录取5444人。有高等院校2所,毕业生5173人,2016年招生5668人,在校学生14827人。
【《东阳市教育发展“十三五”规划》发布】 11月30日,《东阳市教育发展“十三五”规划》论证会召开,市编办、市发改局、市教育局、市体育局、市科技局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市国土局、市建设局、市规划局、市卫计局、市市场监管局、浙江广厦建设职业技术学院、浙江横店影视职业学院等单位分管领导参加。12月22日,市十四届政府第七十六次常务会议通过《东阳市教育发展“十三五”规划》并发布。“十三五”期间,按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念要求,以创建教育现代化市为抓手,重点打造优质均衡师资队伍,推进教育信息技术与教育教学深度融合,持续推进教育改革和开放,加快实施学校基本建设项目,到2020年,达到教育普及化水平全面提升,办学条件继续改善,东阳教育品牌建设更具特色。
【教育投入】 财政性教育经费总投入15.71亿元,比上年13.15亿元增加2.56亿元,增长17.47%,其中:教育事业费拨款投入13.99亿万元,比上年12.55亿万元增加1.44亿元,增长11.51%。教育部门办学校(下同)财政性教育经费总投入14.81亿元,比上年11.2亿元增加3.61亿元,增长32.23%,教育事业费拨款12.44亿元,比上年10.61亿元增加1.83亿元,增长17.2%。预算内年生均教育事业费11764元,比上年10306元增加1458元,增长14.15%。预算内年生均日常公用经费1278.59元,比上年1138元增加140.54元,增长12.35%,其中:市属高中、农村初中、农村小学生均公用经费分别比上年增加1368.72 元(其原因在于纳入财政综合预算)、61.72元和53.57元。教育部门教育事业费总支出15.57亿元,比上年14.44亿元增加1.13亿元(说明:自2016年1月1日起,全市中小退休教师的退休费由教育部门“205类教育事业费”划转到东阳市人力社保局统一发放,2016年住房公积金财政预算从原“205类教育事业费”安排调整到“2210201住房公积金”中安排,2015年相关数据调整为与2016年同比口径的数据对比)。
【教育建设项目】 制定《关于调整义务教育段学校和幼儿园新建项目财政保障机制的通知》文件,实现义务教育学校和幼儿园建设项目市财政全额保障。市政府印发《关于东阳市农村教育设施(中小学校、幼儿园)布点专项规划(2015~2020)等3个规划的批复》,完成东阳市教育设施(中小学校、幼儿园)布点专项规划编制工作。完成13所义务教育标准化学校创建,比例从年初的86.7%提升到98.3%。基本建设实施类项目47个,计划总投资67423万元,其中市重点建设项目2个,计划总投资3.1亿万元;一般建设项目45个,计划总投资3.64亿元。前期项目18个,计划总投资14.51亿元。开工建设项目34个(比例72.34%),竣工项目23个(比例48.94%),完成计划投资4.52亿元。完成省、金华市重点工程东阳二中建设项目,8月交付使用。完成斯村小学迁建项目,9月投入使用。12月,完成中小学塑胶跑道运动场地建设项目23个,全市中小学塑胶跑道运动场地实现全覆盖。按计划基本完成高污染锅炉改造项目43个,84个学校完成钢窗更换铝合金项目(5.1万平方米),破旧校舍维修、零星维修项目204个,改善城乡中小学办学条件。
【东阳教育云应用案例入选智慧城市发展报告】 东阳市为全国首批、省唯一的国家教育资源公共服务平台规模化应用试点市,成果报告《漫步“云+端”智慧“教与学”——浙江省东阳市智慧教育工作探索与实践》入选《新型智慧城市发展报告2015~2016》。《新型智慧城市发展报告2015~2016》由国家发改委、中央网信办牵头发布,是第一本国家层面的智慧城市年度综合发展报告,展示新型智慧城市的发展理念、工作组成员单位最新工作进展、最新研究成果,以及当前各地方和行业优秀案例,对于引导地方务实推进新型智慧城市建设具有重要参考价值。其中收录各部门和社会组织提供、经专家评选出的优秀实践案例47个。
【学校教育质量综合评价改革】 根据《东阳市学校教育质量综合评价“十大指标”考核方案》,市教育局抽调相关科室干部和镇乡教研员,对各初中和中心小学、外国语学校、外国语小学的教育质量进行考核,德育、规范办学等部分指标组织现场考评。评出初中教育质量优胜单位一等奖9个、二等奖10个;中心小学教育质量优胜单位一等奖7个、二等奖8个。各镇乡其他小学(含民办学校)的教育质量综合评价“十大指标”考核,由中心学校、城校办、教育处负责组织逐校考评,报市教育局基础教育科备案。10月26日,省教育厅教研室工作人员到东阳市进行中小学教育质量综合评价现场抽测。20所学校(小学12所、初中8所)参加抽测。11月9日,浙江省小学评价改革会议在市外国语小学召开。市外国语小学《小学生核心素养评价实践》成果得到与会领导、专家的肯定。东阳市教育质量综合评价改革试点经验在省级会议上多次向全省介绍和推广。
【教育集团创建】 改革办学体制,整合两所公办职业学校,成立“东阳市职业教育中心学校”,组建吴宁三中教育集团、江北小学教育集团、江北幼教集团。6月,市教育局批复组建吴宁三中教育集团和江北小学教育集团。吴宁三中教育集团下设中山校区(东阳二中原校址)与汉宁校区(开发区初中校址),总部设汉宁校区,两个校区性质不变,在城区学校管理办公室(一)管理下,实行“一套班子、二个校区,统一管理”。江北小学教育集团下设茗田校区(原江北中心小学)与月亮湾校区(原江北第二小学),总部设茗田校区,两个校区性质不变,在城区学校管理办公室(二)管理下,实行“两校区独立法人、一套班子、统一管理、资源共享”。
【学生资助工作】 2016年秋季开始,学前教育贫困生资助面扩大,资助标准从省三级幼儿园保育费的一半提高到全部收费标准;增加义务教育段家庭经济困难寄宿生补助生活费(统称“两免一补”)(小学生每人每天4元,初中生每人每天5元,年在校250天标准,生均分别给予1000元和1250元)。学生资助工作实现从学前教育到大学的全覆盖。全市资助学生19983人次,受助金额9966737元。其中:学前教育资助64人次,金额12.8万元;义务教育段营养餐受助2782人次,金额139.1万元;困难寄宿生生活补助105人次,金额60375元;普通高中资助2676人次,金额267.6万元;普通高中免学费100人次,金额11.13万元;中职学校免学费12599人次,金额399.36万元;国家助学金1495人次,金额149.5万元。东阳市慈善总会对全市家庭经济困难学生资助162人次,金额11.15万元。
【教育信息化工作】 4月21日,东阳市国家教育云规模化应用试点工作接受教育部评估验收。专家组实地察看横店镇横祥小学、横店小学教育集团横店校区的网络同步课堂、双向互动课堂、一对一数字化教学等应用。6月16~17日,在横店小学教育集团横店校区举办东阳市国家教育资源公共服务平台应用推进会,中央电教馆馆长王珠珠、省教育技术中心主任施建国等出席。11月2~3日,教育部——中国电信中小学校长“网络学习空间人人通”培训管理者高级研修班在横店小学教育集团横店校区举办。11月3~5日,教育部——中国电信中小学校长“网络学习空间人人通”专项培训在横店小学教育集团横店校区开展。全国各地的中小学基地学校校长、各省培训项目负责人200余人参加培训。中央电教馆副馆长韩骏、中央电教馆培训中心主任刘峰、省教育技术中心主任施建国到场指导。
开展市级、基地、镇乡三级网络教研106次,开设名师讲堂120节、公益课堂338节、同步课堂430节、微课堂567节,供全市师生共享。义务段学校增加计算机1087台、移动学习终端950台;将义务段、高中、职高的生均增量列入2016年图书采购计划,增加40万册图书;更新音乐、美术器材20.5套;增加35所学校的主要教学场所的无线AP覆盖;依据各高中特点为每个公办普通高中建设创新实验室,为10个义务段学校建设创新实验室;建立录播教室13个,并接入教育云平台。横店小学教育集团横店校区成为全国首家入选国家级“网络学习空间人人通”培训基地学校。东阳中学、市实验小学被评为浙江省首批数字校园示范学校。11所学校获金华市首批数字校园示范校称号,10所学校获金华市信息化特色学校称号。
【城区学区调整】 2016年,东阳市对城区4所初中的学区进行适当调整。调整后的学区自秋季新生入学开始实施,原有在校生在原学区就学。调整后的各学区划分界线以城区主要道路、路段为学区分界线。吴宁一中调整后的招生区域为:人民路以西,通江路—解放路—南街—双岘路以东区域。双岘路—南街以东,东街以南,十字街—朝阳路以西区域设为吴宁一中、吴宁三中初一新生自主选择就读区域。吴宁二中调整后的招生区域为:人民路以东区域;罗屏及原荣跃小学部分范围。人民路以东,吴宁东路以北,艺海路以西区域设为吴宁一中、吴宁二中初一新生自主选择就读区域。吴宁三中教育集团汉宁校区秋季投入使用,吴宁三中调整后的招生区域为:双岘路—南街—解放路—通江路以西,关山路—望江南路以东区域。吴宁三中汉宁校区的招生区域为:关山路—环城北路—望江南路以西区域。如生源不足,可将吴宁三中E类部分学生划入该校(除白云初中招生范围)。
【东阳花园外国语学校建设】 2013年9月10日,花园集团与浙江师范大学签约联合创办学校。2016年3月18日,浙江师范大学附属东阳花园外国语学校开工奠基仪式举行。学校占地面积22.74公顷(341亩),总投资7亿元,110个班级,其中幼儿园18个班、小学36个班、初中18个班、国际高中6个班、职高32个班。2016年10月,主体结顶。至2016年年末,花园集团与浙江师范大学形成从幼儿园到高中的全覆盖式合作体系,其中幼儿园园长及管理团队由浙师大幼教集团下属的杭州幼师幼儿园派驻;中小学由浙江师范大学派驻专家团队负责指导运行及管理,校长及管理团队、骨干教师由浙江师范大学教师教育学院负责在全国范围内公开招聘培训后上岗。
【奖学金设立】 3月4日,东阳江镇教育基金会启动仪式暨颁奖典礼在东阳江镇中心小学举行。东阳江镇12家单位、27个村的220余人捐资34万余元支持基金会发展。7月23日,何品苏奖教助学教育基金成立暨《何品苏纪念文集》首发仪式在杭州歌山品悦大酒店举行。基金由何品苏个人捐资1000万元设立,奖励在教育、教学、管理等方面取得显著成绩的外国语学校、外国语小学、市实验幼儿园教职工,资助上述学校(幼儿园)因遇到天灾人祸造成暂时生活困难的教职员工及在校学生。至年末,有各类奖教奖学基金42个。
图156 7月23日,何品苏奖教助学教育基金成立暨《何品苏纪念文集》首发仪式在杭州市举行
(市教育局提供)
【师范生定向培养】 2016年,东阳市建立师范生定向培养机制。被一本师范院校师范专业录取的高中毕业生可在入学前和市教育局签订协议参加师范生定向培养,承诺毕业后回东阳市任教10年以上。每年市财政设立专项经费,用于全额补助定向培养师范生在校期间的学费、住宿费,发放生活补贴,标准为在校期间每月600元,每年发放十个月。
【教师节表彰】 9月9日,通过召开座谈会、表彰优秀教师、文艺表演的形式,庆祝第32个教师节。座谈会上,与会教师代表就提升全市中学教育品质、加大学前教育投入、均衡发展职业教育、公平发展农村教育等方面建言献策;与会部门负责人就如何支持教育事业发展做表态发言;相关市领导就提升东阳教育品质提出要求。在东阳市剧院举行表彰会,表彰2016年度先进教师,举行以“红烛颂·教育梦”为主题的文艺演出。
(吕映珍)
图157 9月9日,在东阳剧院举行以“红烛颂·教育梦”为主题的文艺演出
(包康轩/摄)