据统计，截至2020年底，我市65周岁及以上老年人已增至14.6万人，占总人口比例17.15%。对照联合国划分标准，目前我市已进入深度老年化社会。《政府工作报告》指出，深入开展“健康东阳”建设，完善疾病防控体系和重大疫情防控机制，优化“一核两翼”医疗资源布局，打造浙中医学中心。进一步完善社会保障体系，加快建立公民融合、医养结合的养老服务体系，兜牢民生底线。

“然而，与发达地区相比，我市养老服务设施发展相对滞后。”陈志兴表示，目前我市主要有公办敬老院、民营护理型养老机构、社区养老中心等，多数老年人以居家养老结合社区养老为主，只能解决某一阶段的基本养老问题，两者都不具备较强的医疗保障实力。目前我市具有医养功能的养老机构床位数还不足800张，与随之而来的巨大需求差距较大。特别是健康照护更是短板，而老年人恰恰是健康保障中最脆弱的一环。

对此，陈志兴建议，加快推进以规范化的医养结合为特色的机构养老建设。加大政府引导和支持力度，引导、培育具有一定规模的医养机构，切实落实好简化医养结合机构审批登记，优化流程和环境。在税费优惠、政府投入、土地供应、金融服务等方面给予医养机构更多的支持；充分利用好我市的医疗资源优势，作为未来医养机构的重要依托力量；完善医养结合机构的价格政策，收费标准应以实际服务成本为基础，综合市场供求状况、群众承受能力等因素核定，建立健全多方位保障机制；加强老年医学、康复、护理等专业人才培养。支持医务人员到医养结合机构执业，明确医养结合机构中的医务人员享有与其他医疗机构同等的职称评定、专业技术人员继续教育等待遇；强化监管，完善院内感染防治等管理流程，厘清医疗卫生服务和养老服务的支付边界。