金华市消防救援支队：

为认真履行消防监督检查职责，及时掌握社会面上存在的主要消防安全问题，贯彻中央关于全面深化消防执法改革的要求，根据《中华人民共和国消防法》《消防监督检查规定》和《关于做好“双随机、一公开”抽查监管工作的通知》要求。2022年，东阳大队紧抓社会面上的火灾防控工作，认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，严格监督执法，落实消防安全责任制，积极扎实开展“双随机、一公开”工作。现将2022年抽查的基本情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）领导重视，认真组织。大队定期召开消防监督例会，对此项工作进行专题动员部署，并按照有关规定要求制定了《关于2022年度消防监督“双随机、一公开”抽查实施方案的报告》。大队每月根据总、支队相关要求对辖区消防安全重点单位进行“双随机”检查，在开展检查过程中，大队随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布检查结果，并结合辖区火灾防控实际，同步开展了其他单位的消防监督检查。

（二）把握核心环节，突出重点。为确保“双随机”抽查工作做实做好做出成效，大队坚持树立正确的问题导向，突出工作重点，不断探索新方法。一是制定抽查事项清单。针对消防救援机构检查事项多、社会敏感度高的特点，以公布的“权力清单”为基础，梳理出了包括消防产品专项监督抽查、重点单位监督抽查、对消防技术服务机构的行政检查、对一级注册消防工程师的注册和执业活动的行政检查等5项抽查事项，我们实施消防监督检查过程中，按照优化发展营商环境的要求，根据我辖区的实际情况，对人员密集型场所、社会关注度高的重点单位作为“双随机”的重点检查事项；二是完善“两库”。社会单位库和监督人员库，是推行“双随机”检查的前提和基础。共有26000余家社会单位库和9人的监督人员库。大队对社会单位库中的社会单位进行筛选，完善单位名称、统一社会信用代码、具体地址、联系人和联系方式等基本要素，把处于关停、注销状态的单位从两库管理中删除、注销。关于执法人员库，我大队共有9人具有消防监督检查执法证资格并纳入执法人员库。

（三）健全运行机制，确保抽查实效。一是合理确定抽查比例、抽查频次。抽查重点单位比例是按照执法人员进行抽取。根据上级统一部署，开展了消防产品专项抽查，跨部门的联合检查；二是随机抽取单位和执法人员。通过浙江省“双随机、一公开”消防监管信息系统设置完成抽签选取单位和执法人员数。2022年，大队开展双随机检查，共抽取938家检查单位，其中不合格单位181家，责令限期改正81份，责令立即改正126份，行政处罚决定书36份，责令“三停”单位14家。

（四）强化和提高执法人员素质。由于手机操作填写记录表比较繁琐，会出现敷衍应付双随机检查工作。为了改变这种情况，我们定期组织开展执法人员业务指导培训，以消防双随机检查掌上执法APP操作手册知识为主要内容开展集体学习，使执法人员及时补齐短板，为做好随机抽查工作打下坚实的基础。

二、存在问题

（一）执法人员少，难以实现执法人员随机抽取。2022年，参加本年度双随机人员共只有9名执法人员，监管辖区内178家重点单位，一般单位及其他单位、九小场所24000余家监管对象，每名执法人员肩负着多个执法任务，在随机抽取确定执法人员时难以实现真正的随机、回避制度。

（二）被检查对象信息更新不及时。因社会发展因素各行业、各类别被检查对象基数大，实时变动较大、较快，而在消防监督管理系统中，未对其进行实时更新维护，将会导致被吊销、注销或自行停业的单位仍然在信息库中可能被抽取到。

（三）部分权力事项移交给乡镇街道后，在双随机过程中部分检查内容需要移交，相关程序业务不熟悉，程序不规范，导致部分权力事项边界划分不清晰。

三、下一步工作计划

下一步，我大队将以更加优化的服务水平为目标，在工作中不断探索，完善工作制度，改进工作方式，提高工作效率，为优化营商环境作出更大的贡献。

（一）进一步健全完善“双随机、一公开”抽查工作机制、制度，优化内部实施程序确保实施工作更加规范、高效。同时，及时总结实施工作中的经验教训，不断改进和优化工作方式方法，确保实施取得更大成效。

（二）进一步拓宽“双随机、一公开”工作方法应用领域，逐步将双随机抽查方法应用到日常检查、专项执法检查、专项整治、行政处罚等有关执法工作中去，提高执法检查的公平、公正性。

（三）确定专人负责，及时更新维护消防监督管理系统中被检查单位的信息，确保信息完整、准确，利于双随机抽查工作开展。

（四）加大宣传教育力度，督促单位落实消防安全责任制。通过开展多形式、多层次、全方位的消防宣传活动，营造浓厚的消防安全氛围，切实提高群众的消防意识和自防自救能力。

东阳市消防救援大队

2023年1月4日