索引号：	11330783725899594P/2023-187510	主题分类：	民政、扶贫、救灾/其他
发布机构：	市民政局	公开日期：	2023-09-11 14:21
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东阳市养老服务设施布局专项规划（2021-2035）批后公布

一、规划范围与规划期限

（一）规划范围：市行政区划范围，规划面积1747平方公里。

（二）规划期限：近期至2025年，远期至2035年。

二、规划对象

本次规划养老服务设施包括养老机构和居家养老设施两大类。

（一）养老机构：根据《养老机构管理办法》（民政部令第66号），本导则所指的养老机构是指依法办理登记，为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务，床位数在10张以上的机构，不包含家庭养老床位和没有依法办理登记的房地产性质的养老床位。本次规划新增养老机构名称均为暂名。

（二）居家养老设施：居家养老服务设施指重点为居住在社区的老人提供生活服务、保健康复、文体娱乐以及辅助服务的综合性设施，包括乡镇（街道）居家养老服务中心、村（社区）居家养老服务照料中心、居家养老服务用房等。

三、规划目标

（一）总体目标：养老服务综合改革全面深化，形成制度体系健全完善、养老服务设施齐备、科技支撑更加有力、产品服务丰富优质、综合监管科学有效的“城乡一体、全龄覆盖、服务精准、环境宜居”为特征的居家社区机构相协调、医养康养相合的养老服务体系，力争成为养老服务示范城市和老龄社会友好城市。

（二）养老床位发展目标

规划至2025年，每万名常住老年人口不少于350张养老总床位。

规划至2035年，每万名常住老年人口不少于400张养老总床位。

（三）居家养老发展目标：夯实居家养老服务的主体定位，以村（社区）为基础，构建“乡镇（街道）—村（社区）—小区”三级居家养老服务体系。现状乡镇（街道）级居家养老服务中心已经实现设施全覆盖，突出一镇一策、一村一策，以服务全覆盖为发展目标，居家养老服务照料中心实现行政村（社区）服务全覆盖，新建小区居家养老服务用房实现100%配建。

四、规模预测

（一）近期需配置床位规模

预测近期老年人口23.46万，按350张/万名老人标准测算近期需配置床位8209张。

预测远期老年人口30.5万，按400张/万名老人标准测算远期需配置床位12200张。

五、养老单元布置

（一）养老单元布置原则：近期乡镇（街道）内平衡，远期养老基本单元内平衡。近期以每个乡镇（街道）为1个规划单元进行养老服务设施布局；远期以“机构跟着老人走”原则，优化每个养老基本单元的养老机构空间布局，保障养老机构进入主城区、进入老年人集中居住区。

（二）养老单元划分：规划形成26个养老基本单元。以1万名常住老人为标准，对中心城镇区（6街道+横店镇、南马镇、巍山镇）划分养老单元，共计26个养老基本单元。

六、总体规划布局

至2035年，规划布局养老机构54处，规划床位13138张。其中中心城镇区养老机构规划布局37处，现状保留11处，近期新建9处，近期改扩建4家，远期新建12家，远期提升1家，床位10043张；外围乡镇共17处，现状保留6家，近期新建4家，近期改扩建4家，远期提升2家，远期改扩建1家，规划床位3095张。

七、医养结合机构布局

深化医养结合，构建健康预防、医疗、康复护理和生活照料一体化的服务体系，构建市、乡镇(街道)两级医养结合机构，建立资源共享、服务转介、协同合作机制，规划远期形成21家医养结合机构。

八、居家养老服务设施规划布局

（一）乡镇（街道）居家养老服务中心规划布局

现状乡镇（街道）居家养老服务中心共18处，已实现18个乡镇（街道）全覆盖；建筑以新改或新建为主，设施齐全、功能完善、规模较大。规划布局19处，其中新增1处，推进5处机构化建设。

（二）村（社区）居家养老服务照料中心规划布局

规划对现状384个村（社区）的居家养老服务照料中心进行保留，对暂无村（社区）居家养老服务照料中心的村（社区）进行规划新增。规划新增23个村（社区）的居家养老服务照料中心。远期对建成的村（社区）居家养老服务照料中心巩固提升，通过镇村联动、邻村共享、购买服务等多种方式实现居家养老服务全覆盖。