方君明代表：

首先感谢您对社保扩面工作的关心和支持。您在东阳市十六届人大三次会议期间提出的《关于社保扩面权衡利弊更好的稳经济保民生促就业的建议》已收悉，经研究，现答复如下：

首先，社保扩面是必然趋势。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费。”《中华人民共和国社会保险法》第五十八条规定：“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。”因此，用人单位为其职工缴纳社保及职工参加社保都是法定义务，社保扩面也是必然趋势，督促企业缴纳社保也是人社部门的职责，请理解。

其次，缴纳社保对职工和企业意义重大。一方面，缴纳社保是劳动者权益的重要保障措施。参加养老保险的职工，依法缴足十五年的职工，达到法定退休年龄后可办理退休按月领取养老金至死亡，死亡后家属可领取丧抚费。发生生病、生育、失业、工伤等情况的，可依法获得相应的补助或补偿，从而更好地避免因突发事件造成对生活的影响。另一方面，缴纳社保是提升企业竞争力的重要因素。缴纳社保可以提升员工的积极性和稳定性，从而更好地为企业作贡献。同时，为员工缴纳社保也让企业在员工招聘中更具优势和竞争力，且可为企业解除可预见的风险。离开企业的员工若以企业未签合同、未建立社保关系为由向劳动人事部门申请仲裁的，企业将面临社保补偿金、失业补偿金等大额赔偿风险，还需按补缴业务上年度100%的省平为其补缴社会保险。反之，依法为员工缴纳社保，做好前期保障，既可以避免劳动争议的困扰，还可以避免造成更大的经济损失。

再次，政府部门在社保扩面与助力中小企业发展方面全力做到同步推进。在推进社保扩面的同时，上级部门也根据各阶段的实际情况出台了系列优惠措施以减轻企业负担。比如，2005年以后的税收政策不间断有退税、减免等优惠政策；2018年起阶段性下降失业、工伤费率，失业费率单位部分从1%降至0.5%（政策延续至2024年12月31日），工伤保险费率下浮50%、20%（优惠政策至2022年4月止）；2020年，上级出台政策减免了单位部分的社保费，税务暂停年底向企业按工资总额清算社保费。疫情期间，为了减轻企业社保缴费压力，国家也推出了缓缴政策；根据全国统筹规定，企业职工基本养老保险的单位缴费比例为16%，其他省份已按16%执行，而我省职工基本养老保险的单位缴费比例继续按14%执行，2023年的缴费基数下限仍按2021年省平工资的60%执行，其他省份已按2022年省平的60%执行；2023年，我省出台了“七类特定人员单工伤政策”，将7类人员纳入工伤保险保障范围。今年，我局将继续与经信等部门积极对接协商，争取将社会保险费的单位缴纳部分纳入企业的亩产税以更好为企业争取更多的优惠。

再次感谢您对社保扩面工作的关心和支持。

联系人：程琳敏，联系电话：86675735

东阳市人力资源和社会保障局

2024年5月20日

一审：韦航航

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