吕强代表：

首先感谢您对林业工作的关心和支持。您在金华市十五届政协三次会议期间提出的《关于促进林业高质量发展 推动森林可持续经营走深走实的建议》收悉，经研究，现答复如下：

习近平总书记指出，“森林和草原对国家生态安全具有基础性、战略性作用，林草兴则生态兴”。可见，林草业既是森林可持续经营的理想载体，又是森林可持续经营的重要支撑。为加快推动林业高质量发展，我局拟从以下几个方面入手：

一、摸清林业底数，精准管理森林资源

完成林草数据与国土“三调”数据融合。此次融合是指以第三次全国国土调查成果数据为“统一底版”，厘清林地、草地、湿地的范围界线，解决地类交叉重叠问题，融合林地、草地、湿地等资源信息，最终形成与“三调”数据无缝衔接的林草资源“一张图”数据库，为精准管理森林资源及生态监测提供有力数据支撑，是推进林草治理体系和治理能力现代化必然要求。

二、提质森林经营，充分发挥“四库”功能

森林资源的经营管理不单单是一个技术问题，也不单单是一个经济问题，它是一个复杂的系统工程，涵盖了从种苗选育到植树造林，中幼林抚育到森林采伐利用的全过程和经济、生态以及社会的各方面。我局将从我市林情出发，探索一条符合我市实际的森林资源经营管理的路子。在森林资源开发上，进一步深化林权制度改革，明晰和落实森林资源产权，切实解决好林权为集体所有，稳定所有权，进一步放活使用权，不断规范和完善森林资源流转、林权抵押贷款等政策，以吸引资金、技术和人才等生产要素向林业流动。在森林资源保护管理上，围绕森林采伐限额制度这个核心，建立凭证采伐林木、凭证运输木材等一系列森林资源林政管理制度，落实森林资源保护管理的责任人，对造成乱砍滥伐、超限额采伐、乱占林地、毁林开垦的相关人员，必须按照有关规定，严肃追究其行政责任和刑事责任。让森林作为“水库”，发挥养水、产水、净水等功能；作为“粮库”，为人类提供丰富的食用林产品；作为“钱库”，在经济林、木竹加工、林下经济、森林康养等领域创造经济效益；作为“碳库”，森林固碳具有潜力大、成本低、生态附加值高等优点，是目前最为经济、安全、有效的固碳增汇手段之一。

三、升级林业体系，提质增效生态产业

健全完善林业体系：1、通过林权制度改革——林权登记管理机制、林地规模经营机制、林木采伐管理制度、林业投融资机制等持续探索“绿水青山就是金山银山”实现的康庄大道，探索生态产业的金融赋值，带动林区经济增长、林农增收致富。2、全面推行林长制，建立“林长制”组织架构——设立“四级林长+三级警长+二级检察官”的林长制组织体系、“技术专员+林技员”的技术林长体系、东阳市总林长办公室，通过林长制工作把林业资源优势转化为高质量发展优势，因地制宜推进绿色生态富民产业。

再次感谢您对林业工作的关心和支持！

联系人：俞罡雷  联系电话：86655238　　　

                                       东阳市自然资源和规划局（林业局）

                                                2024年4月10日