吴永旦代表：

首先感谢您对第三方购买服务工作的关心和支持。您在东阳市十六届人大三次会议期间提出的《关于建立第三方购买服务项目反馈机制的建议》已收悉，经研究，现答复如下：

一、工作开展情况

一是开展专项整治。深入开展调研，成立四个调研组，以实地走访、问卷调查、座谈等形式对全市各镇乡街道、经济开发区开展了安全中介机构服务情况专题调研，走访各中介机构并组织召开座谈会，对托管等服务业务开展情况进一步摸底。加大检查力度，在前期调研和中介机构自查基础上，集中力量针对违规收费、出具虚假报告、违规承接业务、不正当竞争等突出问题。对中介机构开展全覆盖专项检查，排查问题26条，全部督促指导完成整改，约谈机构负责人3人，通报机构11家，延期备案2家。

二是完善考核机制。更新东阳市安全生产社会化服务机构管理实施细则，细化明确奖惩机制，对年底综合考核前三名的机构，按照考核等次给予相应政府奖励资金。对连续两年年终考核倒数三名的机构采取第三年限制备案，降低信用等级，加大检查力度等措施，对连续三年考核倒数两名的机构，采取市场退出机制，严禁在东阳市场拓展社会化服务相关业务。

三是激活“鲶鱼效应”。引进国企中介机构，即东阳市保安服务有限公司（以下简称“保安公司”），引入市场竞争争促进机制，提升全市社会化服务整体水平。截至目前，保安公司配备专业技术人员37人。

四是强化履约行为。依照《合同法》相关要求，规范统一机构服务基本合同文本，重点明确机构服务义务和违约责任。采取不定期抽查隐患排查、现场检查照片等服务记录，对虚假服务、不按合约履行服务行为进行公开通报。

二、下一步工作方向

（一）继续做大做强国企安全中介机构，充分发挥示范引领新动能

加大国企安全中介机构扶持培育力度。第一，持续加强对保安公司的社会化服务工作专题培训和业务指导，引导组建以保安公司技术人员为核心的专家库，快速提升影响力和管托服务能力。第二，通过政府购买服务形式联合保安公司继续深化安全隐患大排查大整治工作，其中重点项目由保安公司直接推进，帮助保安公司拓展市场推广托管服务；第三，拓宽宣传渠道加大宣传力度，增强社会对保安公司托管业务的认可和信任，推动保安公司中介服务发展。

（二）多措并举加强政府监管，重点规范服务行为

一是强化信用管理。建立健全安全中介机构“白名单”和“黑名单”制度。组织中介机构从业人员进行理论知识考试，下一步，将考试成绩与“工业企业安全在线”系统形成的中介机构信用分级相结合纳入东阳信用等级评定，评定结果C级以上的列为白名单，在微信公众号、市级新闻媒体和镇乡街道企业群上公布，供全市服务对象择优参考及政府购买服务优先考虑。对未按相关规定和合同要求开展工作且对事故发生负有重要责任等情形的服务机构，一律纳入“黑名单”，信用等级降为D级、列入重点监管对象，通过新闻媒介向社会通报涉事中介机构及其责任人员，倒逼其退出服务市场。二是强化在线宣传评价。结合日常监督检查情况，及时将企业对服务机构的服务质量、服务时效、服务收费等情况，通过“工业企业安全在线”系统进行评价，综合各方面评价情况，对中介机构服务情况进行公布，推动服务质量持续提高。

（三）补充力量形成监督合力，切实推动监管提质增效

一是完善监督机制。明晰市应急管理局主管部门责任和镇乡街道、开发区属地监管责任，镇乡街道应急消防管理中心对安全中介机构的监管纳入年度绩效考核。二是成立行业协会。加快成立金华市安全生产协会安全中介服务机构专委会东阳行业分会，对机构服务内容、服务标准、服务制度、服务质量考评等进行行业自律管理。三是增加社会监督力量。聘请“两代表一委员”、融媒体及企业主代表等方面人士作为社会监督员，定期听取意见建议；引导企业、志愿者参与监督，督促规范服务内容，健全服务机制；开通举报热线并向社会公布，坚决杜绝要求服务对象接受指定的中介机构开展服务等违法违纪和违反廉洁自律行为。

再次感谢您对第三方购买服务工作的关心和支持！

联系人：孙剑帆   联系电话：86924400