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| 公开日期： | 2017-08-11 16:35:01 | 公开方式： |
《关于进一步扶持横店影视文化产业发展的补充意见》政策解读
一、出台补充意见的原因
近几年，周边地区以横店影视产业的发展为蓝本，广泛抄袭我市政策，出台了一系列优惠力度更大的招商政策，比如海宁、永康、象山、湖州等地，从而吸引了很大一批影视企业落户，对横店实验区影视企业的集聚形成了冲击，致使横店实验区的先发优势逐渐减弱，因此我市也急需创新政策，加大扶持力度。
二、《补充意见》的逐条解释
（一）加大财税支持力度
1、变“普惠制”奖励为“扶大扶强”。
实验区当前的政策（2012（46）号）实行的是“普惠式”奖励，对所有入区企业不分大小一视同仁，没有起到扶大扶强作用，此次出台的政策保留前5年“普惠式”奖励，把后5年调整为鼓励做大做强。
2、加大扶持力度。
把原来的前三年100%，后两年70%+20%的奖励调整为后两年80%+20%。调整后的奖励力度与目前最优惠的湖州持平。
3、取消原有城建税的奖励。
2016年实验区入区企业产生城建税2700多万元，这2700多万元分摊到每一家入区企业数目不大，企业也没有获得感，取消城建税的奖励企业也不会有太大的感受。由于城建税是地方税种，留市部分高达80%，因此对于财政来说是一笔可观的数字。
二、鼓励在东阳取景拍摄
随着影视文化产业的繁荣发展，浙江因为环境美条件优，涌现出越来越多的拍摄基地，比如象山影视城、永康石鼓寮影视城、新昌、湖州、安吉、磐安等等，已经成为国内外影视圈的取景宝地，而这些地方出台了许多优惠政策吸引剧组，出动工作人员到横店挖剧组，导致当前各地拉剧组竞争十分激烈，也造成了到东阳取景剧组的流失。虽然剧组不能直接产生税收，但是可以直接拉动我市第三产业的发展，因此迫切需要通过横店集团和政府共同努力来留住剧组，尽可能增加在我市取景拍摄剧组的数量。因此财政专项每年安排1000万专项资金，鼓励入区企业在东阳取景拍摄。同时鼓励影视企业积极参与产业植入这一重点工作，为影视特色村建设出谋划策。
三、鼓励企业在东阳实质性落地
在日常跟企业的联系、交流中，许多企业表达了在东阳投资兴业的意向，希望可以在东阳落地发展，影视文化产业作为轻资产产业，非常容易受政策影响而流失，企业的实质性的落地可以增加我市影视企业的稳定性。同时对入区企业的优秀作品奖励，也可以更好地宣传横店，提升横店的文化软实力。
四、鼓励和支持企业上市
通过出台优惠措施，大力培植上市资源，全力营造良好的企业上市工作环境，增强企业上市信心和成功率，推进企业上市做大做强，加快产业转型，提升经营实力和市场竞争力。